公告

前言

1 总则

• 1.0.1为规范我国城市轨道交通建设项目管理，提高建设项目

• 1.0.2本规范适用于城市轨道交通工程新建、改建、扩建等项

• 1.0.3城市轨道交通建设项目管理应采用先进的管理技术和管

• 1.0.4城市轨道交通建设项目管理除应符合本规范外，尚应符

2 术语

• 2.0.1城市轨道交通建设项目管理project mana

• 2.0.2业主proprictor 城市轨道交通项目的出资

• 2.0.3建设管理单位construction manag

• 2.0.4城市轨道交通建设管理模式construction

• 2.0.5设计总体管理managent of integr

• 2.0.6设计总体单位intcgrated designe

• 2.0.7分项设计单位sub-designer 承担城市轨

• 2.0.8总体设计general dcsign 在可行性研

• 2.0.9新技术评估new techrrology ass

• 2.0.10城市轨道交通工程接口urhan rail tr

• 2.0.11 城市轨道交通工程内部接口管理intcrnal

• 2.0.12城市轨道交通工程外部接口管理external

• 2.0.13系统联调system joint commis

• 2.0.14试运行trial running 城市轨道交通

• 2.0.15工程质量验收quality acceptanc

• 2.0.16工程专项验收spccial items acc

• 2.0.17工程初步验收preliminary accep

• 2.0.18项目竣工验收complction accept

• 2.0.19建设移交模式build-transfer mo

3 基本规定

• 3.1 基本建设程序

  • 3.1.1城市轨道交通建设项目依据国家基本建设程序，可依序

  • 3.1.2城市轨道交通项目可行性研究阶段应编制客流预测专题

  • 3.1.3城市轨道交通工程设计应依序做好总体设计、初步设计

  • 3.1.4城市轨道交通项目竣工验收后，应由地方政府组织后评

  • 3.1.5城市轨道交通项目安全设施必须与城市轨道交通工程统

• 3.2 规划

  • 3.2.1城市轨道交通规划和建设应遵从城市总体规划。拟建设

  • 3.2.2拟建城市应重视城市轨道交通线网规划的编制和管理工

  • 3.2.3城市轨道交通线网规划必须与城市综合交通体系规划、

  • 3.2.4城市轨道交通线网规划应与城市地下空间综合开发利用

  • 3.2.5城市轨道交通建设项目规划应依据城市轨道交通线网规

  • 3.2.6城市轨道交通建设项目规划应结合城市分区规划编制城

  • 3.2.7城市轨道交通站点用地规划应根据城市轨道交通线网规

  • 3.2.8城市轨道交通近期建设规划一经审批不得随意变更。当

  • 3.2.9拟建城市应设立城市轨道交通建设项目规划控制区和特

• 3.3 投资

  • 3.3.1城市轨道交通的投融资应坚持以政府投入为主，其他投

  • 3.3.2地方政府应建立健全城市轨道交通投入、补贴和补偿机

  • 3.3.3城市轨道交通项目业主或受其委托的城市轨道交通线路

  • 3.3.4城市轨道交通建设项目应制订合理的建设规模、标准和

• 3.4 建设管理

  • 3.4.1拟建城市应根据城市轨道交通近期建设规划及其规模、

  • 3.4.2城市轨道交通建设项目管理应依据城市轨道交通线网规

  • 3.4.3多条城市轨道交通线路同时建设时，业主可结合城市轨

  • 3.4.4城市轨道交通建设项目管理单位应有健全的组织管理体

  • 3.4.5城市轨道交通建设项目管理应严格执行项目管理程序，

  • 3.4.6城市轨道交通项目业主可根据项目投融资模式、可支配

  • 3.4.7建设管理单位可根据单项工程的专业特点和可利用管理

  • 3.4.8城市轨道交通建设项目工程勘测、设计、施工、监理、

  • 3.4.9城市轨道交通建设项目宜与城市公共交通建设统筹进行

  • 3.4.10对运营中的城市轨道交通进行扩建、改建和设施改造

4 项目组织管理

• 4.1 一般规定

  • 4.1.1城市轨道交通建设项目管理应实行法人责任制，对建设

  • 4.1.2城市轨道交通建设项目管理单位应依据项目性质、复杂

  • 4.1.3建设管理单位应根据城市轨道交通建设项目的总体目标

  • 4.1.4建设管理单位可根据项目需求和自身实际情况，委托具

  • 4.1.5城市轨道交通工程项目的各参建单位应依据项目管理要

• 4.2 管理职责分工

  • 4.2.1城市轨道交通建设项目各参建单位应依据项目总体目标

  • 4.2.2各参建单位职责应符合下列规定： 1建设管理单位作

  • 4.2.3受委托的专业管理机构承担建设管理单位部分管理职责

  • 4.2.4各参建单位应根据所承担的业务成立项目管理组织机构

• 4.3 组织机构

  • 4.3.1工程项目的各参建单位应遵循以下原则建立自身的项目

  • 4.3.2在项目的实施过程中，建设、监理、勘测、设计、施工

5 合同管理

• 5.1 一般规定

  • 5.1.1城市轨道交通建设项目应针对招投标和合同的签订、审

  • 5.1.2城市轨道交通工程招投标工作应遵循公开、公平、公正

  • 5.1.3城市轨道交通建设管理单位应本着平等互信的原则与其

• 5.2 招标管理

  • 5.2.1城市轨道交通工程勘测、设计、施工、监理以及物资、

  • 5.2.2建设管理单位可根据自身管理需要，委托具备相应资质

  • 5.2.3建设管理单位宜设立招标领导小组，领导建设管理单位

  • 5.2.4建设管理单位应根据专业特点、工期目标、自身管理模

  • 5.2.5招标人应根据招标项目的特点和需要，按下列要求编制

  • 5.2.6评标标准应包含对投标单位的安全质量管理体系及措施

  • 5.2.7城市轨道交通工程投标单位应具备下列基本条件： 1

  • 5.2.8投标单位应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文

  • 5.2.9措施项目清单中的安全文明施工费、农民工工伤保险不

  • 5.2.10评标委员会应按照招标文件规定的评标标准对投标文

• 5.3 合同管理

  • 5.3.1城市轨道交通建设管理单位应组织对招标文件中的合同

  • 5.3.2建设管理单位宜依据国家或省、自治区、直辖市规定的

  • 5.3.3合同谈判应遵循平等公正、诚实信用、互惠互利的原则

  • 5.3.4合同各方应根据城市轨道交通项目周边环境、项目本身

  • 5.3.5建设管理单位宜针对勘测、设计、监理、施工、设备采

  • 5.3.6合同各方应建立合同档案、台账、报表等管理制度，采

  • 5.3.7建设管理单位应严格按合同约定支付建设资金，与参建

  • 5.3.8建设管理单位应及时按合同约定支付施工单位安全防护

  • 5.3.9合同各方应公正、客观、及时对工程变更事项或者合同

  • 5.3.10城市轨道交通建设管理单位应制订结算管理办法，合

  • 5.3.11城市轨道交通项目业主应编制项目竣工决算。

• 5.4 变更管理

  • 5.4.1项目合同文件应明确变更管理的相关条款，规定变更的

  • 5.4.2建设管理单位应制订工程变更管理办法，明确工程变更

  • 5.4.3当合同一方提出工程变更申请时，应明确工程变更的原

  • 5.4.4新增工程和初步设计文件重大变化引起的变更应报原初

6 勘测设计管理

• 6.1 一般规定

  • 6.1.1城市轨道交通项目勘测设计必须贯彻安全可靠、节能环

  • 6.1.2城市轨道交通建设项目必须遵守先勘测、后设计、再施

  • 6.1.3勘测设计单位应建立健全质量保证体系，落实执业人员

  • 6.1.4建设管理单位应保证勘测设计工作具有合理的工作周期。

  • 6.1.5建设管理单位应委托具有资质的单位分阶段提供相应精

  • 6.1.6城市轨道交通运营单位应参与规划、设计工作，从线路

• 6.2 勘察管理

  • 6.2.1勘察单位应编制勘察大纲，建设管理单位应对勘察大纲

  • 6.2.2建设管理单位可委托具备相应勘察资质和经验的独立第

  • 6.2.3城市轨道交通工程勘察应实行综合勘探，采用多种地质

  • 6.2.4详勘成果必须由建设管理单位送审查机构审查。未经审

  • 6.2.5受场地环境制约难以实施勘察的地段．建设管理单位应

  • 6.2.6建设管理尊位应在初步设计前，委托相关单位对项目沿

  • 6.2.7对特殊、复杂的地质条件应进行专项勘察，施工配合过

• 6.3 测量管理

  • 6.3．1建设管理单位应对测量技术方案进行审查并提出要求。

  • 6.3.2测量工作应确保全线建筑物、构筑物、设备、管线安装

  • 6.3.3测量工作应建立完整的质量保证体系，保证工程的空间

  • 6.3.4对于土建工程的贯通测量，应满足工程时序的需求，出

  • 6.3.5施工单位、监理单位、建设管理单位应实行多级核查制

  • 6.3.6对各线衔接和换乘处，应控制各线控制网的衔接误差。

  • 6.3.7施工单位、监理单位、建设管理单位应严格执行交接桩

  • 6.3.8对于含有预留工程的项目必须进行相关复测，保证线路

  • 6.3.9测量工作必须遵循测量成果的复核制度。参与城市轨道

• 6.4 设计管理

  • 6.4.1城市轨道交通项目设计宜分为总体设计、初步设计、施

  • 6.4.2设计管理应贯穿项目全过程，从质量、安全、进度、投

  • 6.4.3建设管理单位可根据自身管理情况，自行或委托具备城

  • 6.4.4设计管理可采用设计总体管理模式，其中各有关单位的

  • 6.4.5设计总体单位应建立健全信息管理的有关规章制度，制

  • 6.4.6设计质量控制应符合下列要求： 1设计单位应落实质

  • 6.4.7设计进度控制应符合下列规定： 1设计总体单位应根

  • 6.4.8采用设计总承包或勘测设计总承包模式时，总承包单位

  • 6.4.9采用新结构、新材料、新工艺的建设工程设计方案，应

  • 6.4.10因特殊原因无法满足现行规范要求的设计方案，必须

  • 6.4.11 设计变更应遵照项目变更管理制度严格控制。设计

  • 6.4.12建设管理单位应在项目建设各阶段组织相关设计单位

  • 6.4.13设计单位应在项目施工过程中落实设计服务，及时解

  • 6.4.14设计单位应对设计质量和设计服务进行回访，积极配

7 投资管理

• 7.1 一般规定

  • 7.1.1城市轨道交通项目应按照决策科学、程序规范、资金可

  • 7．1．2各参建单位应通过合同建立、健全项目投资管理的责任

  • 7.1.3投资管理的目标是应在实现项目运营功能及技术标准的

  • 7.1.4项目投资管理应遵循以下原则： 1全过程、分阶段管

• 7.2 投资管理措施

  • 7.2.1建设项目规划阶段成重视投资控制，合理控制投资强度

  • 7.2.2项目前期研究阶段应合理确定项目定位和总体功能，遵

  • 7.2.3项目各阶段投资成果应与规划设计工作深度相适应，符

  • 7.2.4项目投资应合理反映项目真实投资需求，明确项目投资

  • 7.2.5初步设计概算编制成符合城市轨道交通工程建设项目、

  • 7.2.6项目招标应编制合理的评标规则，依据工程总体计划编

  • 7.2.7项目施工阶段投资管理应以合同为基础，通过严格的合

  • 7.2.8项目施工阶段建设管理单位应建立完整的计量规则和计

  • 7.2.9建设管理单位可根据自身管理能力、工程安全、对市场

  • 7.2.10工程竣工验收报告完成后，施工等单位应在规定的时

  • 7.2.11建设管理单位可委托工程造价咨询公司，部分或全过

8 质量管理

• 8.1 一般规定

  • 8.1.1城市轨道交通建设项目各参建单位应建立健全质量管理

  • 8.1.2城市轨道交通建设项目应推行科学的质量管理方法，采

  • 8.1.3城市轨道交通建设项目工程完工后，建设管理单位应组

  • 8.1.4城市轨道交通建设项目应实行质量保修制度。

• 8.2 质量管理措施

  • 8.2.1城市轨道交通建设项目各参建单位应完善质量管理体系

  • 8.2.2城市轨道交通建设项目各参建单位，应根据质量管理职

  • 8.2.3建设管理单位在取得施工许可证或者开工报告前，应到

  • 8.2.4建设管理单位提供的工程地质和水文地质资料、工程周

  • 8.2.5城市轨道交通工程各参建单位应及时收集、整理建设项

  • 8.2.6勘察单位应加强勘察过程的质量控制，健全勘察报告的

  • 8.2.7设计单位应依据地质勘察报告和合同进行设计，参加设

  • 8.2.8监理单位应对工程项目质量进行全面的监督、检查，坚

  • 8.2.9施工单位应建立完善质量安全保证体系，严格按照设计

  • 8.2.10建筑材料与构配件生产和设备供应单位应提供满足要

  • 8.2.11监测、质量检测单位应对监测、检测报告的真实性和

9 技术管理

• 9.1 一般规定

  • 9.1.1城市轨道交通建设项目技术管理内容可包括技术审查、

  • 9.1.2技术管理应以资源节约、建设及运营安全、运营服务水

  • 9.1.3城市轨道交通建设项目技术管理应贯穿项目前期研究、

  • 9.1.4建设管理单位应牵头成立以总工程师或技术主管领导为

  • 9.1.5建设管理单位可委托专业咨询机构提供技术决策咨询，

• 9.2 技术审查管理

  • 9.2.1技术审查可分为方案审查和图纸审查。建设管理单位应

  • 9.2.2技术管理决策机构应负责对项目重大技术问题解决方案

• 9.3 标准化及标准设计管理

  • 9.3.1建设管理单位应制订标准化管理办法，有序推进标准化

  • 9.3.2建设管理单位可组织或委托制订项目的相关专项技术标

• 9.4 新技术评估与应用

  • 9.4.1城市轨道交通建设应采用经过评估认定的新技术、新材

  • 9.4.2新技术评估应对该项成果技术水平和应用价值作出评价

  • 9.4.3在工程规划、勘察、设计、施工、车辆与设备选型以及

10 采购管理

• 10.1 一般规定

  • 10.1.1城市轨道交通项目采购管理成遵循公开、公平、公正

  • 10.1.2采购单位应制订采购管理制度，明确采购管理部门、

  • 10.1.3采购单位应采用公开招标、邀请招标以及政府管理部

  • 10.1.4采购的产品必须符合职业健康安全和环境管理要求。

• 10.2 采购管理措施

  • 10.2.1建设管理单位应规范采购流程，并应包括下列内容：

  • 10.2.2建设管理单位应根据工期和相关接口专业的工期要求

  • 10.2.3城市轨道交通项目采购可结合建设规划和各线路设计

11 进度管理

• 11.1 一般规定

  • 11.1.1城市轨道交通项目应建立适合自身特点的进度计划管

  • 11.1.2建设管理单位应根据工程实际情况制订进度管理制度

  • 11.1.3各参建单位应根据项目进度控制目标，编制实施性进

• 11.2 进度计划的编制

  • 11.2.1建设管理单位应根据工程筹划的具体要求制订总进度

  • 11.2.2建设管理单位应组织建立项目的工作分解结构框架，

  • 11.2.3各参建单位应根据项目总工期、合同工期要求，综合

  • 11.2.4进度计划编制应遵循以下原则： 1应确保项目的质

  • 11.2.5进度计划应根据本地实际情况遵循下列程序制订：

• 11.3 进度控制

  • 11.3.1建设管理单位应以批准的进度计划、进度报告、工程

  • 11.3.2各参建单位应按进度计划的要求定期进行执行情况自

  • 11.3.3特殊情况下，进度计划确需调整时，相关参建单位应

12 施工监理管理

• 12.1 一般规定

  • 12.1.1城市轨道交通建设项目应委托具有相应资质的监理单

  • 12.1.2城市轨道交通工程施工监理应实行总监理工程师负责

  • 12.1.3监理单位在履行委托监理合同的义务期间，应公正、

  • 12.1.4监理单位应设立项目监理机构，对所监理工程的施工

  • 12.1.5项目监理机构的组织形式和规模，应根据监理合同规

• 12.2 施工准备阶段管理

  • 12.2.1城市轨道交通建设项目应根据委托监理合同的约定，

  • 12.2.2在签订委耗监理合同及收到设计文件后监理单位应编

  • 12.2.3建设管理单位应审查监理单位报送的监理规划及监理

  • 12.2.4建设管理单位应督促监理单位制订工程监理报告制度

  • 12.2.5监理单位应参加勘测设计技术交底，对勘测设计技术

  • 12.2.6监理单位应熟悉设计原则、设计图纸及安全、质量要

  • 12.2.7监理单位应审查施工单位、分包单位资质和安全生产

  • 12.2.8监理单位应全面掌握现场及周边环境情况，审查地下

  • 12.2.9监理单位应及时审核施工单位编写的开工报告，检查

  • 12.2.10监理单位应参加工程测量的领桩、交桩工作，组织

  • 12.2.11监理单位应监督和审批施工单位根据工程实际制订

  • 12.2.12监理单位应根据城市轨道交通工程特点制订工程例

  • 12.2.13监理单位应就施工质量、安全、进度、文明施工、

• 12.3 施工阶段管理

  • 12.3.1建设管理单位应指定专人通过现场巡视、检查、资料

  • 12.3.2建设管理单位应对监理单位工程质量控制工作进行以

  • 12.3.3监理单位应对城市轨道交通工程重大风险部位、关键

  • 12.3.4工程施工出现工程质量安全问题或事故，需要停工处

  • 12.3.5建设管理单位应重点对监理单位在工程投资控制方面

  • 12.3.6建设管理单位应重点对监理单位在工程进度控制方向

  • 12.3.7在安全、文明施工管理方面，建设管理单位应要求监

  • 12.3.8在施工过程中，监理单位应召开定期工地例会及不定

• 12.4 工程竣工阶段管理

  • 12.4.1监理单位应对施工单位报送的竣工资料进行审查，组

  • 12.4.2建设管理单位在工程竣工阶段应督促监理单位在验收

  • 12.4.3在工程竣工验收阶段，监理单位应提交工程质量评估

  • 12.4.4工程竣工验收后，监理单位应要求施工单位按施工合

• 12.5 工程缺陷责任期阶段管理措施

  • 12.5.1在工程缺陷责任期阶段，监理单位应依据监理合同确

  • 12.5.2监理单位应协助建设管理单位对工程质量缺陷进行调

  • 12.5.3监理单位在收到施工单位提交的工程质量缺陷责任终

13 施工管理

• 13.1 一般规定

  • 13.1.1施工单位应设立项目经理部，实行项目经理责任制．

  • 13.1.2项目经理必须取得相关规定要求的等级和专业注册证

  • 13.1.3施工单位应编制项目管理规划，制订质量、环境职业

  • 13.1.4施工单位应建立、健全教育培训制度，加强对员工的

  • 13.1.5施工单位应建立健全持续改进的质量管理体系、职业

  • 13.1.6施工单位必须针对工程特点确定质量控制点和重大风

  • 13.1.7当发现重大质量隐患时，建设管理单位应及时组织相

• 13.2 文明施工管理

  • 13.2.1施工单位应贯彻落实绿色环保与文明施工要求，采取

  • 13.2.2施工单位应对现场文明施工工作进行总体策划，制订

  • 13.2.3施工单位未获批准不得进行夜间施工。施工中需要停

14 工程安全管理

• 14.1 一般规定

  • 14.1.1参建单位应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”

  • 14.1.2安全生产管理工作应贯穿于城市轨道交通建设管理全

• 14.2 工程安全报监

  • 14.2.1工程开工前，建设管理单位应组织参建单位向当地政

  • 14.2.2施工单位应认真落实现场施工范围内的各项安全措施

  • 14.2.3参建单位应服从政府安全管理部门的监督和指导。

• 14.3 工程安全管理措施

  • 14.3.1建设管理单位、监理单位、施工单位应建立工程安全

  • 14.3.2建设管理单位是城市轨道交通工程建设安全管理的组

  • 14.3.3建设管理单位按照法律、法规的规定发包建设工程，

  • 14.3.4建设管理单位应制订轨行区间安全生产调度管理办法

  • 14.3.5建设管理单位应组织调查与建设工程有关的真实、准

  • 14.3.6建设管理单位应积极协助和鼓励施工单位实施安全施

  • 14.3.7勘测单位提供的勘测文件应真实、准确，勘测作业及

  • 14.3.8设计单位应考虑施工安全操作和防护的需要，对防范

  • 14.3.9监理单位应对建设工程安全生产承担监理责任。

  • 14.3.10监理单位应制订监理工作程序、安全生产监理实施

  • 14.3.11施工单位是安全生产管理的执行者，全面负责本单

  • 14.3.12施工单位应根据工程的特点组织制订安全专项施工

  • 14.3.13施工单位应对安全设备进行经常性维护、保养，并

  • 14.3.14施工单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种

  • 14.3.15特种作业人员必须经过专门的安全作业培训，并取

  • 14.3.16施工现场应设置足够有效的消防器材、明显的消防

  • 14.3.17施工单位应在施工组织设计中编制施工现场临时用

  • 14.3.18高处施工作业应符合现行行业标准《建筑施工高处

  • 14.3.19危险品、化学品的储存、使用必须符合规定要求。

  • 14.3.20施工单位、监理单位应建立健全工程安全生产资料

• 14.4 工程安全事故报告与处理

  • 14.4.1建设管理单位和其他参建单位应制订完善的工程安全

  • 14.4.2参建单位应制订有针对性的事故抢险预案，事故发生

  • 14.4.3工程事故调查处理应以依据事实、尊重科学、客观公

• 14.5 安全培训教育管理

  • 14.5.1施工单位应组织对所有管理范围内的员工，进行岗前

  • 14.5.2施工单位应组织所有的员工进行应急教援预案的培训。

  • 14.5.3监理单位应对施工单位的三级安全教育、安全技术交

• 14.6 工程安全评价专项验收

  • 14.6.1试运营前，建设管理单位应委托有资质的单位对城市

  • 14.6.2政府安全主管部门应组织工程安全评价专项验收。验

15 建设风险管理

• 15.1 一般规定

  • 15.1.1城市轨道交通建设项目应根据工程特点和要求实施工

  • 15.1.2工程建设风险管理工作应由建设管理单位负责组织，

  • 15.1.3城市轨道交通建设项目风险管理应符合现行国家标准

  • 15.1.4城市轨道交通建设项目风险管理应实施风险动态管理

• 15.2 建设风险管理方法

  • 15.2.1建设管理单位应组织对建设项目风险进行评估、分类

  • 15.2.2按照城市轨道交通工程建设工作内容与实施过程，建

  • 15.2.3风险管理工作应按工程建设风险管理程序开展，风险

  • 15.2.4建设管理单位应牵头组织各参建单位建立项目工程风

  • 15.2.5工程建设各参建单位应建立自身的安全风险管理体系

  • 15.2.6针对城市轨道交通工程不同的建设内容与实施过程，

• 15.3 建设风险管理措施

  • 15.3.1建设管理单位应对项目风险管理进行统一规划一单独

  • 15.3.2建设管理单位应组织相关参建单位采用现场踏勘、技

  • 15.3.3建设管理单位应组织相关参建单位对自然环境、邻近

  • 15.3.4施工单位应在其他相关参建单位配合下采用与工程地

  • 15.3.5建设管理单位应重点组织对重大关键性节点工程、采

  • 15.3.6施工单位必须组织对重大建设风险实施专项风险论证

  • 15.3.7工程设计、施工方案或机电设备系统的技术规格、验

  • 15.3.8对系统试运行联合测试应进行风险分析，对轨道、供

  • 15.3.9在城市轨道交通工程建设风险管理中应发挥设计咨询

  • 15.3.10建设管理单位应监督督促工程各参建单位开展和加

• 15.4 应急管理

  • 15.4.1城市轨道交通项目应建立政府主管部门、建设管理节

  • 15.4.2城市轨道交通工程施工前，施工、监理等相关参建单

  • 15.4.3政府主管部门应组织针对Ⅰ级风险的应急演练。

  • 15.4.4建设管理单位是工程建设事故抢险救援的组织主体，

  • 15.4.5城市轨道交通建设工地一旦突发质量事故、安全事故

  • 15.4.6城市轨道交通建设施工发生险情应适时启动应急机制

  • 15.4.7抢险救灾工作结束看，各参加处置的单位必须按各自

16 接口管理

• 16.1 一般规定

  • 16.1.1接口管理工作应贯穿建设全过程，工程建设各阶段应

  • 16.1.2地方政府宜成立城市轨道变通建设统一协调、统一指

  • 16.1.3建设管理单位应组织建立接口管理体系，健全接口管

  • 16.1.4各参建单位的接口工作分工和管理要求应在合同文件

• 16.2 接口管理方式与要求

  • 16.2.1内部接口确认可采用授权、会议、文件、会签、检查

  • 16.2.2项目实施中应落实项目合同和接口管理程序协调确认

  • 16.2.3外部接口确认可采用文件、会签、传真、会议和项目

  • 16.2.4外部接口工作计划应依据工程总进度计划、基本建设

  • 16.2.5外部接口事项与项目内部接口工作的衔接关系应明确

• 16.3 接口管理措施

  • 16.3.1建设管理单位应建立以自身为核心的项目接口管理体

  • 16.3.2建设管理单位可根据接口管理的对象、范围和特点，

  • 16.3.3建设管理单位应组织编制项目接口管理文件，指导和

  • 16.3.4接口管理文件应包括接口管理工作程序、工作表格，

  • 16.3.5各参建单位应根据批准的接口管理方案和工程总进度

  • 16.3.6工程接口管理实施计划应与项目管理的其他各类计划

  • 16.3.7建设管理单位应采取下列措施加强接口管理： 1组

  • 16.3.8设计总体单位应具体负责设计和技术接口控制，可采

  • 16.3.9分项设计单位对涉及其他工点或系统的重大技术接口

  • 16.3.10监理单位应组织编制现场项目接口管理程序，负责

  • 16.3.11施工单位应做好工程施工内部接口管理，依据工程

17 信息管理

• 17.1 一般规定

  • 17.1.1参建单位应按照城市轨道交通建设项目所产生信息的

  • 17.1.2建设管理单位是城市轨道交通建设项目信息管理的统

  • 17.1.3参建单位应依据城市轨道交通建设项目特点和建设任

  • 17.1.4信息、文件资料和档案管理应符合国家和地方有关规

  • 17.1.5信息管理应综合考虑信息成本和信息收益，实现信息

• 17.2 信息管理规划

  • 17.2.1参建单位应根据城市轨道交通建设项目信息特点、信

  • 17.2.2信息管理应统筹安排，提前规划，分阶段实施。

  • 17.2.3项目应根据信息管理目标制订信息管理规划，信息管

  • 17.2.4信息管理规划内容应包括信息管理目标分析、信息需

• 17.3 信息管理工作实施

  • 17.3.1招标文件中应明确项目信息管理的相关要求，投标文

  • 17.3.2参建单位应根据合同约定按照信息管理规划开展信息

  • 17.3.3建设管理单位在信息管理实施方案执行过程中，应定

• 17.4 项目信息安全管理

  • 17.4.1参建单位应制订城市轨道交通建设项目信息安全制度

  • 17.4.2参建单位在信息管理规划和建设过程中，应同步做好

  • 17.4.3信息管理部门、信息管理人员应有明确的职责和信息

18 系统联调和试运行管理

• 18.1 一般规定

  • 18.1.1城市轨道交通设备安装完成后，应进行单系统调试。

  • 18.1.2系统联调可包括与综合监控系统相关的系统联调、与

  • 18.1.3政府主管部门应在试运行结束后组织评估，确认具备

• 18.2 系统联调管理

  • 18.2.1系统联调应由建设管理单位牵头组织，设计单位、监

  • 18.2.2系统联调宜委托有轨道交通系统联调管理经验的单位

  • 18.2.3与列车有关的系统联调区段接触网或三轨送电前，应

  • 18.2.4在与列车运行有关的系统联调开始前，必须完成行车

  • 18.2.5列车运行有关的系统联调与区间施工交替进行时，在

• 18.3 试运行管理

  • 18.3.1试运行前，应建立相应管理体制、机构及各项规章制

  • 18.3.2试运行期间可由建设管理单位和运营单位共同组成试

  • 18.3.3试运行期间，建设管理单位、施工单位和供货（含集

  • 18.3.4试运行期间，试运行管理领导机构应负责保障列车运

  • 18.3.5试运行列车按照计划运行图运行前，建设管理单位应

  • 18.3.6运营单位应负责编制计划运行图。

  • 18.3.7试运行期间，当与列车相关的系统联调趋于稳定后，

  • 18.3.8试运行结束后，试运行单位应编制试运行总结报告，

19 验收及移交管理

• 19.1 一般规定

  • 19.1.1验收及移交管理主要包括工程质量验收、工程专项验

  • 19.1.2工程专项验收必须在项目竣工验收前全部完成。

  • 19.1.3建设管理单位应在全部工程完工且通过工程质量验收

  • 19.1.4工程竣工后的竣工结算应符合规定。

  • 19.1.5城市轨道交通项目试运营一年以上并且完成竣工结算

  • 19.1.6验收文件应建立备案制度。

• 19.2 工程质量验收的划分

  • 19.2.1城市轨道交通工程质量验收划分为单位（子单位）工

  • 19.2.2车站、区间、设备系统可分别作为一个单位工程。根

  • 19.2.3每个子单位工程由各专业的多个分部工程组成。分部

  • 19.2.4分部（子分部）工程可细分为多个分项工程，按主要

  • 19.2.5分项工程可由一个或若干检验批组成，检验批可根据

• 19.3 工程质量验收的条件

  • 19.3.1每个分项工程、分部（子分部）工程、子单位工程、

  • 19.3.2工程质量验收应满足下列条件： 1工程施工质量应

  • 19.3.3分项工程质量验收合格应满足下列条件： 1分项工

  • 19.3.4分部（子分部）工程质量验收合格应满足下列条件：

  • 19.3.5单位（子单位）工程质量验收合格应满足下列条件：

• 19.4 工程质量验收的组织与程序管理

  • 19.4.1分项工程的验收应由监理单位组织进行，验收合格后

  • 19.4.2分部工程的验收工作应由监理单位组织和主持，建设

  • 19.4.3单位（子单位）工程验收应由建设管理单位组织和主

  • 19.4.4分部工程、单位（子单位）工程验收必须对工程实体

  • 19.4．5分部工程、单位（子单位）工程验收应按照规定的程

  • 19.4.6政府有关工程质量监督部门应负责对单位（子单位）

• 19.5 工程移交的程序与组织管理

  • 19.5.1工程项目的移交工作应由建设管理单位负责组织，运

  • 19.5.2施工单位应在单位（子单位）工程竣工验收合格后，

  • 19.5.3施工单位应在单位（子单位）工程质量验收通过后．

  • 19.5.4施工单位应在档案资料通过验收后，分别向建设管理

  • 19.5.5建设管理单位应以工程作为整体向运营单位进行移交

  • 19.5.6建设管理单位应妥善安排因项目外部条件不具备等因

• 19.6 专项验收管理

  • 19.6.1建设管理单位应及时提出规划、消防、环境保护、卫

  • 19.6.2政府各主管部门应及时组织专项验收。

• 19.7 项目竣工验收管理

  • 19.7.1城市轨道交通项目应按批准的设计文件规定的内容建

  • 19.7.2由政府相关主管部门成立城市轨道交通工程竣工验收

  • 19.7.3项目竣工验收资料应包括建设综合报告、国内外设备

  • 19.7.4工程完工移交运营后，建设管理单位应进行全面的工

附录A BT工程建设项目管理

• A.1 一般规定

  • A.1.1 BT工程项目模式适用于以下城市轨道交通项目的新

  • A．1.2业主应建立BT工程项目监督管理机制，对BT承包人

• A.2 招投标管理

  • A．2.1BT工程项目宜以批复的初步设计文件作为招标文件编

  • A．2.2BT项目应根据有关法规规定进行公开招标，确定BT

  • A．2.3招标文件应明确BT承包人的管理权责，以及业主的监

• A.3 工程变更管理

  • A．3.1BT工程项目的投资应以合同价为基准予以控制。

  • A．3.2BT工程招标范围内变更应是在BT工程招标文件指定

  • A．3.3业主应对工程重大变更等涉及投资变化的项目及时进行

  • A．3.4业主应建立工程变更台账，台账应包括变更项目类别、

• A.4 监督与验收管理

  • A．4.1业主应对BT工程的投融资、建设、管理工作等进行检

  • A．4.2在竣工验收之前，项目公司应组织工程单项验收及初步

  • A．4.3项目公司应依据合同约定，组织或配合繁体工程的竣工

  • A．4.4项目公司应依据合同约定按计划开展移交工作。

• A.5 BT工程项目回购管理

  • A．5.1业主应按合同约定向中标人支付回购款，完成BT工程