公告

前言

1 总则

• 1.0.1为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对地铁系

• 1.0.2本标准适用于采用钢轮钢轨系统、线路全封闭、正式投

• 1.0.3对地铁系统进行安全现状评价时，除应执行本标准的规

2 术语

• 2.0.1地铁metro;undergroundrailw

• 2.0.2车组setofcars 编成固定基本行车单元、可

• 2.0.3安全safety 没有不可接受的有害风险。

• 2.0.4不可接受风险unacceptablerisk 除

• 2.0.5可接受风险acceptablerisk 只有减小

• 2.0.6可忽略风险negligiblerisk 无需再采

3 基本规定

• 3.1 评价对象

  • 3.1.1本标准以相对独立的一条地铁运营线路为评价对象，地

• 3.2 评价体系

  • 3.2.1地铁运营安全评价体系包括基础安全评价和事故风险水

• 3.3 评价程序

  • 3.3.1评价组织由总体评价组和按评价单元划分的各专业评价

  • 3.3.2前期准备应符合下列要求： 1制定评价方案。评价方

  • 3.3.3定性、定量评价应符合下列要求： 1评价小组应根据

  • 3.3.4计算风险水平应符合下列要求： 1根据本标准第18

  • 3.3.5根据各评价单元的评价结果和风险水平，对存在不可接

  • 3.3.6编制地铁运营安全评价报告应符合下列要求： 1评价

• 3.4 评分方法

  • 3.4.1各评价项目满分分值为100分。各评价项目的实得分

  • 3.4.2各评价分项的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得

  • 3.4.3各评价分项评分应符合下列要求： 1评价内容符合要

  • 3.4.4评价项目有缺项的，其缺项评价项目的实得分应按公式

4 安全管理评价

• 4.1 一般规定

  • 4.1.1安全管理评价包括安全管理机构与人员、安全生产责任

  • 4.1.2安全管理评价可按附录A的格式确定评价内容及其分值

• 4.2 安全管理机构与人员

  • 4.2.1安全管理机构与人员评价包括安全管理机构、安全管理

  • 4.2.2安全管理机构评价应符合下列要求： 1评价标准应设

  • 4.2.3安全管理专职和兼职人员评价应符合下列要求： 1评

  • 4.2.4安全管理人员的资格评价应符合下列要求： 1评价标

• 4.3 安全生产责任制

  • 4.3.1安全生产责任制评价包括主要负责人、安全管理人员、

  • 4.3.2主要负责人评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

  • 4.3.3安全管理人员评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 4.3.4安全生产责任制责任档案管理评价应符合下列要求：

• 4.4 安全管理目标

  • 4.4.1安全管理目标评价包括安全生产控制指标、各级安全生

  • 4.4.2安全生产控制指标评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 4.4.3各级安全生产目标评价应符合下列要求： 1评价标准

• 4.5 安全生产投入

  • 4.5.1安全生产投入评价包括安全投入保障制度、安全投入落

  • 4.5.2安全投入保障制度评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 4.5.3安全投入落实评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 4.5.4安全奖惩制度评价应符合下列要求： 1评价标准 1

• 4.6 事故应急救援体系

  • 4.6.1事故应急救援体系评价包括预案制定情况、应急救援组

  • 4.6.2预案制定情况评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 4.6.3应急救援组织机构评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 4.6.4应急救援设备和应急救援人员配备情况及救援设备的维

  • 4.6.5事故应急培训与应急救援演练评价应符合下列要求：

  • 4.6.6预案管理情况评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 4.6.7当年紧急事故处置评价应符合下列要求： 1评价标准

• 4.7 安全培训教育

  • 4.7.1安全培训教育评价包括安全培训教育制度、特种作业人

  • 4.7.2安全培训教育制度评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 4.7.3特种作业人员安全培训评价应符合下列要求： 1评价

  • 4.7.4临时工安全培训评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 4.7.5租赁承包人员安全培训应符合下列要求： 1评价标准

• 4.8 安全信息交流

  • 4.8.1安全信息交流评价包括信息交流机构、乘客意见反馈、

  • 4.8.2信息交流机构评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 4.8.3乘客意见反馈评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 4.8.4员工意见处理评价应符合下列要求： 1评价标准 1

• 4.9 事故隐患管理

  • 4.9.1事故隐患管理评价包括事故隐患清查、隐患治理、隐患

  • 4.9.2事故隐患清查评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 4.9.3事故隐患治理评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 4.9.4事故隐患监控评价应符合下列要求： 1评价标准 应

  • 4.9.5事故隐患档案管理评价应符合下列要求： 1评价标准

• 4.10 安全作业规程

  • 4.10.1安全作业规程评价包括安全作业规程1个分项。

  • 4.10.2安全作业规程评价应符合下列要求： 1评价标准

• 4.11 安全检查制度

  • 4.11.1安全检查制度评价包括安全检查制度和复检制度、安

  • 4.11.2安全检查制度和复检制度评价应符合下列要求： 1

  • 4.11.3安全检查档案管理评价应符合下列要求： 1评价标

5 运营组织与管理评价

• 5.1 一般规定

  • 5.1.1运营组织与管理评价包括系统负荷、调度指挥、列车运

  • 5.1.2分别评价被评价地铁运营线路上每个车站的设施负荷。

  • 5.1.3运营组织与管理评价可按附录B的格式确定评价内容及

• 5.2 系统负荷

  • 5.2.1系统负荷评价包括线路负荷、车站设施负荷2个分项。

  • 5.2.2线路负荷评价应符合下列要求： 1评价标准 1)线

  • 5.2.3车站设施负荷评价应符合下列要求： 1评价标准 1

• 5.3 调度指挥

  • 5.3.1调度指挥评价包括调度规章、指挥系统、调度人员培训

  • 5.3.2调度规章评价应符合下列要求： 1评价标准 1)应

  • 5.3.3指挥系统评价应符合下列要求： 1评价标准 1)指

  • 5.3.4调度人员培训评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 5.3.5调度人员素质评价应符合下列要求： 1评价标准 1

• 5.4 列车运行

  • 5.4.1列车运行评价包括列车运用规章、列车操作规程、驾驶

  • 5.4.2列车运用规章评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 5.4.3列车操作规程评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 5.4.4驾驶员培训评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

  • 5.4.5驾驶员素质评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

• 5.5 客运组织

  • 5.5.1客运组织评价包括乘客安全管理、乘客安全监控系统、

  • 5.5.2乘客安全管理评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 5.5.3乘客安全监控系统评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 5.5.4乘客安全宣传教育评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 5.5.5站务人员培训评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 5.5.6站务人员素质评价应符合下列要求： 1评价标准 1

6 车辆系统评价

• 6.1 一般规定

  • 6.1.1车辆系统评价包括车辆、维修体系2个项目，满分为1

  • 6.1.2被评价的基本车辆单元为可在轨道上独立运行的车组。

  • 6.1.3被评价地铁运营线路上运行不同型号的地铁车辆时，按

  • 6.1.4车辆超过使用年限时，该项目得0分。

  • 6.1.5车辆系统评价可按附录C的格式确定评价内容及其分值

• 6.2 车辆

  • 6.2.1车辆的评价包括车辆安全性能与安全防护设施、车辆防

  • 6.2.2车辆安全性能与安全防护设施评价应符合下列要求：

  • 6.2.3车辆防火性能评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 6.2.4车辆可靠性评价应符合下列要求： 1评价标准 车辆

• 6.3 维修体系

  • 6.3.1维修体系评价包括维修制度、维修人员、维修配件3个

  • 6.3.2维修制度评价应符合下列要求： 1评价标准 1)应

  • 6.3.3维修人员评价应符合下列要求： 1评价标准 1)车

  • 6.3.4维修配件评价应符合下列要求： 1评价标准 1)应

7 供电系统评价

• 7.1 一般规定

  • 7.1.1供电系统评价包括主变电站、牵引变电站、降压变电站

  • 7.1.2评价项目存在不同形式时，可分别评价。

  • 7.1.3设备超过使用年限时，该项目得0分。

  • 7.1.4供电系统评价可按附录D的格式确定评价内容及其分值

• 7.2 主变电站

  • 7.2.1主变电站评价包括主变电站设备、主变电站安全防护设

  • 7.2.2主变电站设备评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 7.2.3主变电站安全防护设施评价应符合下列要求： 1评价

  • 7.2.4运作与维护评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

• 7.3 牵引变电站

  • 7.3.1牵引变电站评价包括牵引变电站设备、牵引变电站安全

  • 7.3.2牵引变电站设备评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 7.3.3牵引变电站安全防护设施评价应符合下列要求： 1评

  • 7.3.4运作与维护评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

• 7.4 降压变电站

  • 7.4.1降压变电站评价包括降压变电站设备、降压变电站安全

  • 7.4.2降压变电站设备评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 7.4.3降压变电站安全防护设施评价应符合下列要求： 1评

  • 7.4.4运作与维护评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

• 7.5 接触网（接触轨）

  • 7.5.1接触网（接触轨）评价包括接触网或接触轨、运作与维

  • 7.5.2接触网评价应符合下列要求： 1评价标准 1)接触

  • 7.5.3接触轨评价应符合下列要求： 1评价标准 1)接触

  • 7.5.4运作与维护评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

• 7.6 电力电缆

  • 7.6.1电力电缆评价包括电力电缆、运作与维护2个分项。

  • 7.6.2电力电缆评价应符合下列要求： 1评价标准 1)电

  • 7.6.3运作与维护评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

• 7.7 维修配件

  • 7.7.1维修配件评价包括维修配件1个分项。

  • 7.7.2维修配件评价应符合下列要求： 1评价标准 1)选

8 消防系统与管理评价

• 8.1 一般规定

  • 8.1.1消防系统与管理评价包括1个评价项目，满分为100

  • 8.1.2消防设施不是由具备消防设备维保资质的单位进行定期

  • 8.1.3消防系统与管理评价可按附录E的格式确定评价内容及

• 8.2 消防系统与管理

  • 8.2.1消防系统与管理评价包括火灾白动报警系统(FAS)

  • 8.2.2火灾自动报警系统(FAS)及联动控制评价应符合下

  • 8.2.3气体灭火系统评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 8.2.4消防给水系统评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 8.2.5应急照明及疏散指示评价应符合下列要求： 1评价标

  • 8.2.6灭火器配置与管理评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 8.2.7车站消防管理评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 8.2.8消防值班人员与设备管理评价应符合下列要求： 1评

  • 8.2.9建筑与附属设施防火评价应符合下列要求： 1评价标

9 线路及轨道系统评价

• 9.1 一般规定

  • 9.1.1线路及轨道系统评价包括线路及轨道系统、维修体系2

  • 9.1.2线路及轨道系统评价可按附录F的格式确定评价内容及

• 9.2 线路及轨道系统

  • 9.2.1线路及轨道系统评价包括1个分项。

  • 9.2.2线路及轨道系统评价应符合下列要求： 1评价标准

• 9.3 维修体系

  • 9.3.1维修体系评价包括管理与维护、维修配件2个分项。

  • 9.3.2管理与维护评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

  • 9.3.3维修配件评价应符合下列要求： 1评价标准 1)选

10 机电设备评价

• 10.1 一般规定

  • 10.1.1机电设备评价包括自动扶梯、电梯与自动人行道、屏

  • 10.1.2机电设备评价可按附录G的格式确定评价内容及其分

• 10.2 自动扶梯、电梯与自动人行道

  • 10.2.1自动扶梯、电梯与白动人行道评价包括自动扶梯、电

  • 10.2.2自动扶梯、电梯与自动人行道设备评价应符合下列要

  • 10.2.3安全防护标识评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 10.2.4管理与维护评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 10.2.5维修配件评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

• 10.3 屏蔽门系统与防淹门系统

  • 10.3.1屏蔽门系统和防淹门系统评价包括屏蔽门系统设备、

  • 10.3.2屏蔽门系统设备评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 10.3.3防淹门系统设备评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 10.3.4安全防护标识评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 10.3.5管理与维护评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 10.3.6维修配件评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

• 10.4 给水排水设备

  • 10.4.1给水排水设备评价包括给水系统、排水系统、管理与

  • 10.4.2给水系统评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

  • 10.4.3排水系统评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

  • 10.4.4管理与维护评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 10.4.5维修配件评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

• 10.5 通风和空调设备

  • 10.5.1通风和空调设备评价包括通风和空调设备、管理与维

  • 10.5.2通风和空调设备评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 10.5.3管理与维护评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 10.5.4维修配件评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

• 10.6 风亭

  • 10.6.1风亭评价包括风亭、管理与维护2个分项。

  • 10.6.2风亭评价应符合下列要求： 1评价标准 1)进、

  • 10.6.3管理与维护评价应符合下列要求： 1评价标准 1

11 通信设备评价

• 11.1 一般规定

  • 11.1.1通信设备评价包括通信系统、维修体系2个评价项目

  • 11.1.2通信设备评价可按附录H的格式确定评价内容及其分

• 11.2 通信系统

  • 11.2.1通信系统评价包括通信系统技术、传输系统、公务电

  • 11.2.2通信系统技术评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 11.2.3传输系统评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

  • 11.2.4公务电话系统评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 11.2.5专用电话系统评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 11.2.6无线通信系统评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 11.2.7图像信息系统评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 11.2.8广播系统评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

  • 11.2.9通信电源评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

  • 11.2.10通信系统接地评价应符合下列要求： 1评价标准

• 11.3 维修体系

  • 11.3.1维修体系评价包括管理与维护、维修配件2个分项。

  • 11.3.2管理与维护评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 11.3.3维修配件评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

12 信号设备评价

• 12.1 一般规定

  • 12.1.1信号设备评价包括信号系统、维修体系2个评价项目

  • 12.1.2信号设备评价可按附录J的格式确定评价内容及其分

• 12.2 信号系统

  • 12.2.1 信号系统评价包括信号系统技术、安全防护设施2

  • 12.2.2 信号系统技术评价应符合下列要求： 1评价标准

  • 12.2.3安全防护设施评价应符合下列要求： 1评价标准

• 12.3 维修体系

  • 12.3.1维修体系评价包括管理与维护、维修配件2个分项。

  • 12.3.2管理与维护评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 12.3.3维修配件评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

13 环境与设备监控系统评价

• 13.1 一般规定

  • 13.1.1环境与设备监控系统评价包括环境与设备监控系统(

  • 13.1.2环境与设备监控系统评价可按附录K的格式确定评价

• 13.2 环境与设备监控系统

  • 13.2.1 环境与设备监控系统评价包括环境与设备监控系统

  • 13.2.2 环境与设备监控系统评价应符合下列要求： 1评

• 13.3 安全防护标识

  • 13.3.1安全防护标识评价包括安全防护标识1个分项。

  • 13.3.2安全防护标识评价应符合下列要求： 1评价标准

• 13.4 维修体系

  • 13.4.1维修体系评价包括管理与维护、维修配件2个分项。

  • 13.4.2管理与维护评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 13.4.3维修配件评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

14 自动售检票系统评价

• 14.1 一般规定

  • 14.1.1自动售检票系统评价包括白动售检票系统(AFC)

  • 14.1.2自动售检票系统评价可按附录L的格式确定评价内容

• 14.2 自动售检票系统(AFC)

  • 14.2.1自动售检票系统评价包括自动售检票系统1个分项。

  • 14.2.2自动售检票系统评价应符合下列要求： 1评价标准

• 14.3 维修体系

  • 14.3.1维修体系评价包括管理与维护、维修配件2个分项。

  • 14.3.2管理与维护评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 14.3.3维修配件评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

15 车辆段与综合基地评价

• 15.1 一般规定

  • 15.1.1车辆段与综合基地评价包括车辆段与综合基地设施、

  • 15.1.2车辆段与综合基地评价可按附录M的格式确定评价内

• 15.2 车辆段与综合基地设施

  • 15.2.1车辆段与综合基地设施评价包括车辆段与综合基地设

  • 15.2.2车辆段与综合基地设施评价应符合下列要求： 1评

• 15.3 防灾设施

  • 15.3.1防灾设施评价包括防灾设施1个分项。

  • 15.3.2防灾设施评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

16 土建评价

• 16.1 一般规定

  • 16.1.1土建评价包括地下、高架结构与车站建筑和车站设计

  • 16.1.2分别评价被评价地铁运营线路上的每个车站和区间隧

  • 16.1.3土建评价可按附录N的格式确定评价内容及其分值，

• 16.2 地下、高架结构与车站建筑

  • 16.2.1地下、高架结构与车站建筑评价包括地下、高架结构

  • 16.2.2地下、高架结构与车站建筑评价应符合下列要求：

• 16.3 车站设计

  • 16.3.1车站设计评价应包括站台、楼梯与通道、车站出入口

  • 16.3.2站台评价应符合下列要求： 1评价标准 1)站台

  • 16.3.3楼梯与通道评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 16.3.4车站出入口评价应符合下列要求： 1评价标准 1

  • 16.3.5对策措施评价应符合下列要求： 1评价标准 1)

17 外界环境评价

• 17.1 一般规定

  • 17.1.1外界环境评价包括防自然灾害、保护区2个评价项目

  • 17.1.2外界环境评价可按附录P的格式确定评价内容及其分

• 17.2 防自然灾害

  • 17.2.1防自然灾害评价包括防风灾、防雷电、防水灾、防冰

  • 17.2.2防风灾评价应符合下列要求： 1评价标准 1)应

  • 17.2.3防雷电评价应符合下列要求： 1评价标准 1)应

  • 17.2.4防水灾评价应符合下列要求： 1评价标准 1)应

  • 17.2.5防冰雪评价应符合下列要求： 1评价标准 1)应

  • 17.2.6防地震评价应符合下列要求： 1评价标准 1)应

  • 17.2.7防地质灾害评价应符合下列要求： 1评价标准 1

• 17.3 保护区

  • 17.3.1保护区评价包括保护区防护1个分项。

  • 17.3.2保护区防护评价应符合下列要求： 1评价标准 1

18 基础安全风险水平

• 18.1 一般规定

  • 18.1.1地铁运营系统基础安全风险水平划分为不可接受、可

• 18.2 基础安全评价总分计算

  • 18.2.1基础安全评价总分=∑（项目实得分×权重）

  • 18.2.2权重按照表18.2.2的规定确定。

• 18.3 基础安全风险水平

  • 18.3.1基础安全风险水平按照表18.3.1的规定确定。

19 事故风险水平

• 19.1 一般规定

  • 19.1.1事故风险水平评价依据年度事故发生率进行评价，事

• 19.2 运营事故统计

  • 19.2.1事故等级分类按照表19.2.1-1的规定确定。

  • 19.2.2 事故统计与计算应符合以下规定: 1年度百万车

• 19.3 事故风险水平

  • 19.3.1事故风险水平按照表19.3.1的规定确定。

附录A 安全管理评价表

附录B 运营组织与管理评价表

附录C 车辆系统评价表

附录D 供电系统评价表

附录E 消防系统与管理评价表

附录F 线路及轨道系统评价表

附录G 机电设备评价表

附录H 通信设备评价表

附录J 信号设备评价表

附录K 环境与设备监控系统评价表

附录L 自动售检票系统评价表

附录M 车辆段与综合基地评价表

附录N 土建评价表

附录P 外界环境评价表