1 范围

2 规范性引用文件

3 缩略语

4 总则

• 4.1 目的与任务

  • 4.1.1  目的     全面查清土地利用状况，掌握真实

  • 4.1.2  任务 4.1.2.1  农村土地调查。逐地块

• 4.2 土地利用现状分类

• 4.3 比例尺

  • 4.3.1  农村土地调查以1：10 000比例尺为主，荒

  • 4.3.2  城镇土地调查宜采用1：500比例尺。

• 4.4 数学基础

  • 4.4.1  平面坐标系统     农村土地调查采用“19

  • 4.4.2  高程系统     采用“1985国家高程基准

  • 4.4.3  投影方式     标准分幅图采用高斯-克吕格

• 4.5 基本调查单位

• 4.6 步骤

  • 4.6.1  准备工作：包括方案制定、人员培训、资料收集、

  • 4.6.2  外业调查：包括土地权属调查、土地利用调查、城

  • 4.6.3  基本农田上图。

  • 4.6.4  数据库及管理系统建设：包括农村土地调查数据库

  • 4.6.5  统计汇总。

  • 4.6.6  成果整理：包括图件编制及报告编写等。

  • 4.6.7  检查验收：包括自检、预检和验收、核查确认等。

• 4.7 计量单位

• 4.8 补充规定

5 控制面积确定

• 5.1 界线来源

  • 5.1.1  国界采用国家确定的界线。

  • 5.1.2  香港和澳门特别行政区界、台湾省界采用国家确定

  • 5.1.3  陆地(含海岛)与海洋的分界线，采用国家确定的

  • 5.1.4  县级及县级以上行政区域界线采用全国陆地行政区

• 5.2 控制面积

6 准备工作

• 6.1 制定方案

• 6.2 人员培训

• 6.3 开展试点

• 6.4 资料准备

  • 6.4.1  基础地理资料     近期地形图、DEM，以

  • 6.4.2  遥感资料     近期航空、航天遥感资料。

  • 6.4.3  界线资料     包括国界线、陆地(含海岛)

  • 6.4.4  土地权属资料     包括《土地权属界线协议

  • 6.4.5  已有土地调查资料     包括已有的土地调查

  • 6.4.6  基本农田划定和调整资料     包括县级、乡

  • 6.4.7  土地管理有关资料     包括土地利用总体规

  • 6.4.8  各种表格     有关第二次土地调查的各种表

• 6.5 仪器、工具和设备准备

7 调查底图制作

• 7.1 DOM精度指标

  • 7.1.1  平面位置精度     DOM地物点相对于实地

  • 7.1.2  镶嵌限差 7.1.2.1  利用航空影像制作

• 7.2 遥感资料选择

  • 7.2.1  航空遥感资料选择 7.2.1.1  基于胶片

  • 7.2.2  航天遥感数据选择 7.2.2.1  根据DO

• 7.3 DOM制作

  • 7.3.1  航空DOM制作     依据国家航空摄影测量

  • 7.3.2  航天DOM制作 7.3.2.1  平面控制

• 7.4 DOM分幅与整饰

8 农村土地调查

• 8.1 调查内容

• 8.2 基本要求

  • 8.2.1  充分利用已有土地调查成果。

  • 8.2.2  外业调查时应实地逐图斑调查。

  • 8.2.3  权属界线应认定合法、位置准确、表示规范。

  • 8.2.4  图、数、实地三者应一致。

• 8.3 土地权属调查

  • 8.3.1  调查单元是宗地。凡被权属界址线封闭的土地为一

  • 8.3.2  以县级行政区为单位，采用乡(镇)、行政村、宗

  • 8.3.3  以宗地为单位，界址点按顺时针方向由“1”开始

  • 8.3.4  已确权登记的，经复核存在错误或界线调整的，有

  • 8.3.5  未确权登记的，有关各方法定代表人或委托代理人

  • 8.3.6  有争议的界线，应依法予以调处，签订《土地权属

  • 8.3.7  违约缺席指界的，如一方违约缺席，以另一方所指

  • 8.3.8  已征收但未明确土地使用者的，按征收界线确定国

• 8.4 地类调查

  •  8.4.0   利用DOM和已有土地调查成果等资料，按现

  • 8.4.1  线状地物调查     线状地物包括河流、铁路

  • 8.4.2  图斑调查 8.4.2.1  单一地类地块，以

  • 8.4.3  零星地物调查     零星地物是指耕地中小于

  • 8.4.4  地物补测 8.4.4.1  补测实地相对DO

• 8.5 调查底图标绘及手簿填写

  • 8.5.1  外业调查完成后，调查底图应完整标绘全部调查信

  • 8.5.2  《农村土地调查记录手簿》(见附录F)应记载图

• 8.6 田坎系数测算

  • 8.6.1  耕地坡度分级 8.6.1.1  耕地分5个坡

  • 8.6.2  耕地田坎系数测算 8.6.2.1  坡度大于

• 8.7 海岛调查

  • 8.7.1  对大潮平均高潮线以上面积大于等于500m2、

  • 8.7.2  有常住居民的海岛，应实地调查。

  • 8.7.3  其他海岛，调查底图覆盖到的，调绘至底图上。调

• 8.8 面积计算

  • 8.8.1  图斑面积及图斑地类面积 8.8.1.1  用

  • 8.8.2  线状地物面积     采用图上计算的长度和外

  • 8.8.3  田坎面积     实测的田坎面积计算方法同线

9 基本农田调查

• 9.1 资料处理

  • 9.1.1  扫描基本农田划定和调整图件。

  • 9.1.2  以农村土地调查土地利用现状图为基础对扫描图件

  • 9.1.3  逐个基本农田地块矢量化，并以行政村为单位，从

• 9.2 入库

• 9.3 面积计算

10 城镇土地调查

• 10.0    即城镇地籍调查，是对城市、建制镇内部每宗土

• 10.1 调查单元

• 10.2 调查内容

• 10.3 地籍编号

  • 10.3.1  地籍编号以县级行政区为单位，按街道、街坊、

  • 10.3.2  同一街道、街坊、宗地被两幅以上基本地籍图分

  • 10.3.3  在已开展或完成地籍调查的地区，无论宗地分割

• 10.4 权属调查

  • 10.4.1  调查底图     包括已有地籍图、大比例尺

  • 10.4.2  界址调查 10.4.2.1  已完成指界或

  • 10.4.3  记载调查结果     调查结果，包括土地使

• 10.5 地籍平面控制测量

• 10.6 地籍测量

  • 10.6.1  界址点测量     一般采用解析法，界址点

  • 10.6.2  地籍图、宗地图     地籍图内容包括各级

  • 10.6.3  面积计算     以宗地为单位，利用界址点

11 土地调查数据库及管理系统建设

• 11.1 农村土地调查数据库及管理系统

  • 11.1.1  基本内容     农村土地调查数据库主要包

  • 11.1.2  总体要求 11.1.2.1  以完整县级辖

  • 11.1.3  县级农村土地调查数据库 11.1.3.1 

  • 11.1.4  市(地)级、省级、国家级农村土地调查数据库

• 11.2 城镇土地调查数据库及管理系统

  • 11.2.1  基本内容     城镇土地调查数据库主要包

  • 11.2.2  总体要求 11.2.2.1  系统以GIS

  • 11.2.3  城镇土地调查数据库 11.2.3.1  图

12 统计汇总

• 12.1 面积统计

  • 12.1.1  统计内容 12.1.1.1  农村土地统计

  • 12.1.2  基本要求 12.1.2.1  以县级行政辖

• 12.2 数据汇总

  • 12.2.1  接边 12.2.1.1  当行政界线两侧明

  • 12.2.2  汇总 12.2.2.1  在县级土地统计基

13 统一时点变更

• 13.1 统一时点

• 13.2 主要任务

• 13.3 变更方法及要求

  • 13.3.1  一般地区采用实地补测的方法。方法与地物补测

  • 13.3.2  有条件的地区，制作最新遥感正射影像图，采用

  • 13.3.3  城镇内部采用解析法。

  • 13.3.4  行政界线未发生变化时，土地调查控制面积不得

14 主要成果

• 14.1 县级调查成果

  • 14.1.1  调查底图及《农村土地调查记录手簿》。

  • 14.1.2  地籍平面控制测量、地籍测量原始记录。

  • 14.1.3  土地权属有关成果。

  • 14.1.4  田坎系数测算成果。

  • 14.1.5  图幅理论面积与控制面积接合图表。

  • 14.1.6  土地调查数据库及管理系统。

  • 14.1.7  统计汇总表。

  • 14.1.8  土地利用现状图、地籍图、宗地图。

  • 14.1.9  基本农田、耕地坡度分级等专题图。

  • 14.1.10  工作报告、技术报告、成果分析报告及有关专

• 14.2 汇总成果

  • 14.2.1  市(地)级、省级、国家级土地调查数据库及管

  • 14.2.2  市(地)级、省级、国家级汇总数据。

  • 14.2.3  市(地)级、省级、国家级土地利用现状图。

  • 14.2.4  市(地)级、省级、国家级基本农田等专题图。

  • 14.2.5  市(地)级、省级、国家级工作报告、技术报告

15 检查验收

• 15.1 调查成果检查验收

  • 15.1.1  程序     分自检、预检、验收和核查确认

  • 15.1.2  检查     调查成果检查包括以下内容：

  • 15.1.3  基本要求 15.1.3.1  自检。内外业

• 15.2 汇总成果检查验收

附录A (规范性附录)第二次全国土地调查土地分类

附录B (规范性附录)土地利用现状分类与已有土地分类对应转换关系

附录C (规范性附录)图幅理论面积与控制面积接合图表

• C.1  图幅理论面积与控制面积接合图表见表C1。

• C.2  依据调查底图比例尺编制本表。

• C.3  国家以省为基本单位、省以县为基本单位编制。

• C.4  境界线用相应符号表示。

• C.5  本表主要内容包括经纬度、图幅编号、图幅理论面积、

• C.6  不同比例尺图接边时，大比例尺控制面积不变(视为“

• C.7  图幅界内外控制面积之和应等于该图幅的理论面积。

附录D (规范性附录)图幅理论面积

• D.1 图幅理论面积计算

• D.2 1980西安坐标系图幅理论面积

附录E (规范性附录)典型线状地物宽度量测边界示意图

• E.1 河流水面

• E.2 铁路、公路、农村道路

• E.3 沟渠

• E.4 线状地物相互并行

附录F (规范性附录)农村土地调查记录手簿

附录G (规范性附录)田坎系数测算表

附录H (规范性附录)图斑椭球面积计算公式

附录I (规范性附录)土地利用现状分类面积汇总表及有关资料统计表

• I.1 土地调查分类面积汇总表

• I.2 农村土地调查分类面积汇总表

• I.3 其他表

附录J (规范性附录)第二次全国土地调查图式

• J.1 界线表示

• J.2 图斑表示

  •     J.2.1  地类界与线状地物重合时不表示。

  •     J.2.2  图斑地类可用注记表示，也可用符号表示

  •     J.2.3  注记采用ab／c的形式。a表示图斑编

• J.3 线状地物表示

  •     J.3.1  线状地物交叉，上面的线状地物连续表示。

  •     J.3.2  线状地物与界线重合时，线状地物调绘在

  •     J.3.3  线状地物并行，符号化后距离小于图上0

  •     J.3.4  线状地物注记采用ab／c的形式，a表

  •     J.3.5  在线状地物宽度量测点上，字头朝北(东

• J.4 图例说明

  •     J.4.1  图例中尺寸单位为毫米(砌)。

  •     J.4.2  ()中的数字为1：50 000图用，

  •     J.4.3  各地根据实际情况，可适当调整地类符号