1 总则

• 1.0.1 为贯彻国家有关建筑节能的法律法规和方针政策，推

• 1.0.2 本规程适用于本市既有公共建筑的节能改造工程。

• 1.0.3 既有公共建筑的节能改造，除应符合本规程的要求外

2 术语

• 2.0.1 既有公共建筑 existing public

• 2.0.2 单项节能改造 single energy ef

• 2.0.3 综合节能改造 comprehensive en

• 2.0.4 节能诊断 energy diagnosis  

• 2.0.5 节能改造后评估 post-assessment

• 2.0.6 能效限定值 minimum allowable

• 2.0.7 节能评价值 evaluating values

3 基本规定

• 3.0.1 既有公共建筑节能改造应在改善或保持室内热舒适环

• 3.0.2 既有公共建筑节能改造应因地制宜地选择单项节能改

• 3.0.3 既有公共建筑节能改造宜结合公共建筑功能提升、室

• 3.0.4 既有公共建筑节能改造应在结构安全的前提下开展。

• 3.0.5 既有公共建筑节能改造前应进行节能诊断。节能诊断

• 3.0.6 既有公共建筑节能改造应根据节能诊断结果，结合节

• 3.0.7 既有公共建筑节能改造后宜进行节能改造后评估，后

• 3.0.8 既有公共建筑节能改造所用材料和设备应符合设计要

• 3.0.9 既有公共建筑节能改造应注重安全性，工程质量和安

• 3.0.10 既有公共建筑节能改造宜采用合同能源管理方式实

• 3.0.11 既有公共建筑进行节能改造时，应合理利用可再生

• 3.0.12 既有公共建筑节能改造流程见图3.0.12的规

4 围护结构节能改造

• 4.1 一般规定

  • 4.1.1 围护结构节能改造前，应通过计算分析，对结构性热

  • 4.1.2 围护结构节能改造时，可结合外墙改造增设外遮阳。

  • 4.1.3 屋顶透明部分改造时，透明部分热工性能、气密性能

• 4.2 节能诊断

  • 4.2.1 围护结构节能诊断的方法包括资料收集、现场勘查及

  • 4.2.2 围护结构节能诊断应包括以下指标：     1 

  • 4.2.3 建筑各朝向窗墙比应依据建筑平面、立面、剖面图及

  • 4.2.4 外窗、透明幕墙、屋顶透明部分传热系数及气密性应

  • 4.2.5 外窗、透明幕墙、屋顶透明部分遮阳系数应按下列方

  • 4.2.6 外遮阳类型及外遮阳系数应按下列方法取得：   

  • 4.2.7 屋面构造形式及传热系数应按下列方法取得：   

  • 4.2.8 外墙构造形式及传热系数应按下列方法取得：   

• 4.3 节能改造判定原则与方法

  • 4.3.1 当既有公共建筑围护结构的热工性能不符合表4.3

• 4.4 设计要求

  • 4.4.1 外窗节能改造设计时，应符合下列要求：     

  • 4.4.2 透明幕墙节能改造设计时，应符合下列要求：   

  • 4.4.3 屋顶透明部分节能改造时，可设置天篷帘、卷帘，并

  • 4.4.4 遮阳节能改造设计时，应符合下列要求：     

  • 4.4.5 屋面节能改造设计时，应符合下列要求：     

  • 4.4.6 外墙及非透明幕墙节能改造设计时，应符合下列要求

• 4.5 材料要求

  • 4.5.1 外窗、透明幕墙及屋顶透明部分材料使用应符合下列

  • 4.5.2 遮阳材料使用应符合下列要求：     1 遮阳

  • 4.5.3 外墙、非透明幕墙及屋面材料使用应符合下列要求：

• 4.6 施工要求

  • 4.6.1 外窗、透明幕墙及屋顶透明部分节能改造施工应符合

  • 4.6.2 遮阳节能改造施工应符合下列要求：     1

  • 4.6.3 屋面节能改造施工应符合下列要求：     1

  • 4.6.4 外墙及非透明幕墙节能改造施工应符合下列要求：

• 4.7 验收要求

  • 4.7.1 公共建筑围护结构节能改造验收应符合《建筑节能工

  • 4.7.2 公共建筑屋面节能改造验收应符合《屋面工程质量验

  • 4.7.3 围护结构保温改造工程施工质量验收应在提交下列文

5 供暖、通风和空调及生活热水供应系统节能改造

• 5.1 一般规定

  • 5.1.1 公共建筑供暖、通风和空调及生活热水供应系统的节

  • 5.1.2 在确定公共建筑供暖、通风和空调及生活热水供应系

  • 5.1.3 在对公共建筑的冷热源系统、输配系统、末端系统进

  • 5.1.4 公共建筑供暖、通风和空调及生活热水供应系统节能

  • 5.1.5 公共建筑节能改造后，供暖、通风和空调系统应具备

  • 5.1.6 公共建筑的冷热源改造为地源热泵系统之前，应对建

  • 5.1.7 在确定公共建筑生活热水供应系统的节能改造方案时

  • 5.1.8 在公共建筑上增设或改造太阳能热水系统时，必须经

  • 5.1.9 建筑物上安装的太阳能热水系统不得降低相邻建筑物

• 5.2 节能诊断

  • 5.2.1 供暖、通风和空调及生活热水供应系统节能诊断应按

  • 5.2.2 对于供暖、通风和空调及生活热水供应系统，根据系

• 5.3 节能改造判定原则与方法

  • 5.3.1 当公共建筑的冷源或热源设备满足下列条件之一时，

  • 5.3.2 当公共建筑采用燃轻柴油、燃气锅炉作为热源，其运

  • 5.3.3 当冷水机组或热泵机组实际性能系数(COP)低于

  • 5.3.4 对于名义制冷量大于7100W、采用电机驱动压缩

  • 5.3.5 当溴化锂吸收式冷水机组实际性能系数(COP)不

  • 5.3.6 除下列情况外，对于采用电热锅炉、电热水器作为直

  • 5.3.7 当公共建筑冷源综合制冷性能系数(SCOP)低于

  • 5.3.8 经技术分析论证，供暖空调系统循环水泵由于水泵选

  • 5.3.9 采用二级泵的空调冷水系统，当二级泵未采用变速变

  • 5.3.10 当设有新风的空调系统的新风量不满足《公共建筑

  • 5.3.11 当空调系统冷水管存在结露情况或绝热层严重损坏

  • 5.3.12 当冷却塔存在以下问题之一时，宜进行相应的清洗

  • 5.3.13 对于采用区域性冷源或热源的公共建筑，当冷源或

  • 5.3.14 公共建筑的供暖、通风和空调及生活热水供应系统

• 5.4 设计要求

  • 5.4.1 冷热源系统设计应符合下列要求：     1 冷

  • 5.4.2 输配系统设计应符合下列要求：     1 原有

  • 5.4.3 末端系统设计应符合下列要求：     1 对于

• 5.5 设备要求

  • 5.5.1 新增或更换供暖、通风和空调系统冷热源设备，其相

  • 5.5.2 新增或更换锅炉时，锅炉的额定热效率，不应低于表

  • 5.5.3 当对供暖、通风和空调系统的风机或水泵进行更新时

• 5.6 施工要求

  • 5.6.1 供暖、通风和空调及生活热水系统节能改造工程使用

  • 5.6.2 冷热源系统施工应符合下列要求：     1 制

  • 5.6.3 输配系统施工应符合下列要求：     1 水泵

  • 5.6.4 末端系统施工应符合下列要求：     1 风机

• 5.7 验收要求

  • 5.7.1 公共建筑供暖、通风和空调及生活热水供应系统的节

  • 5.7.2 公共建筑采用地源热泵系统时，地源热泵系统的验收

  • 5.7.3 公共建筑上增设或改造太阳能热水系统时，太阳能热

  • 5.7.4 供暖、通风和空调及生活热水供应系统施工质量验收

  • 5.7.5 地源热泵系统改造完成后应进行调试验收，并与末端

6 电力与照明系统节能改造

• 6.1 一般规定

  • 6.1.1 电力与照明系统的改造不宜影响公共建筑的工作、生

  • 6.1.2 电力及照明系统的改造设计宜结合系统主要设备的更

  • 6.1.3 电力及照明系统的改造应在满足用电安全、功能的前

  • 6.1.4 电梯系统节能改造宜采用能量回收装置，高层建筑电

• 6.2 节能诊断

  • 6.2.1 电力系统节能诊断应包括下列内容：     1 

  • 6.2.2 对系统中仪表、电动机、电器、变压器等设备状况进

  • 6.2.3 对系统容量及系统接线形式进行节能诊断时，应核查

  • 6.2.4 对系统用电分项计量进行节能诊断时，应核查常用供

  • 6.2.5 对无功补偿进行节能诊断时，应核查是否采用提高用

  • 6.2.6 供用电电能质量节能诊断应采用电能质量监测仪在公

  • 6.2.7 照明系统节能诊断应包括下列项目：     1

  • 6.2.8 照明系统节能诊断应提供照明系统节电率。照明系统

• 6.3 节能改造判定原则与方法

  • 6.3.1 当电力系统不能满足更换的用电设备功率、配电电气

  • 6.3.2 当变压器平均负载率长期低于20％且今后不再增加

  • 6.3.3 当电力系统未根据配电回路合理设置用电分项计量或

  • 6.3.4 当无功补偿不能满足要求时，应论证改造方法合理性

  • 6.3.5 当供用电电能质量不能满足要求时，应论证改造方法

  • 6.3.6 当公共建筑的照明功率密度值超过《建筑照明设计标

  • 6.3.7 当公共建筑公共区域的照明未合理设置自动控制时，

  • 6.3.8 对于未合理利用自然光的照明系统，宜进行相应改造。

  • 6.3.9 公共建筑未采用节能灯具或采用的灯具效率及光源等

• 6.4 设计要求

  • 6.4.1 电力系统节能改造设计时，应符合下列要求：   

  • 6.4.2 照明系统节能改造设计时，应符合下列要求：   

• 6.5 设备要求

  • 6.5.1 电动机的效率、安全性能、防爆性能以及噪声和振动

  • 6.5.2 电力系统改造时，变压器应当选用10型及以上、非

  • 6.5.3 采用光伏发电系统时，应优先选择光反射较低的光伏

  • 6.5.4 照明系统节能改造时，所用的灯具应在满足原有照度

  • 6.5.5 照明系统节能改造采用无极荧光灯时，其性能应满足

  • 6.5.6 照明系统节能改造采用LED灯时，其性能应满足《

  • 6.5.7 当照明系统节能改造采用其他种类节能灯具时，其性

• 6.6 施工要求

  • 6.6.1 安装电工、焊工、起重吊装工和电气调试人员等，按

  • 6.6.2 除设计要求外，承力建筑钢结构构件上，不得采用熔

  • 6.6.3 额定电压交流1kV及以下的应为低压电器设备、器

  • 6.6.4 电气设备上计量仪表和电气保护有关的仪表应检定合

  • 6.6.5 建筑电气动力工程的空载试运行和建筑电气照明工程

  • 6.6.6 动力和照明工程的漏电保护装置应做模拟动作试验。

  • 6.6.7 接地(PE)或接零(PEN)支线必须单独与接地

  • 6.6.8 高压的电气设备和布线系统继电保护系统的交接试验

  • 6.6.9 低压的电气设备和布线系统的交接试验，应符合《建

• 6.7 验收要求

  • 6.7.1 公共建筑电力与照明系统的改造施工质量应符合《建

  • 6.7.2 公共建筑电力系统改造时采用太阳能光伏系统，其验

  • 6.7.3 电力与照明系统施工质量验收应在提交下列文件和记

7 监测与控制系统节能改造

• 7.1 一般规定

  • 7.1.1 建筑能耗监测与控制系统的基本内容应包括分类、分

  • 7.1.2 建筑能耗监测与控制系统的设计应根据建筑物用途、

  • 7.1.3 监测与控制系统应实时采集数据，对设备的运行情况

  • 7.1.4 大型公共建筑及国家机关办公建筑应实施建筑用能分

  • 7.1.5 能耗监测系统采集的能耗信息应全面、准确，能客观

  • 7.1.6 监测与控制系统改造时，应遵循以下原则：    

  • 7.1.7 冷热源、供暖通风空调系统的监测与控制系统调试，

• 7.2 节能诊断

  • 7.2.1 监测与控制系统节能诊断应包括下列内容：    

  • 7.2.2 现场控制设备及元件节能诊断应包括下列内容：  

• 7.3 节能改造判定原则与方法

  • 7.3.1 未设置检测与控制系统的公共建筑，应根据监控对象

  • 7.3.2 当集中采暖与空气调节等用能系统进行节能改造时，

  • 7.3.3 当监测与控制系统不能正常运行或不能满足节能管理

  • 7.3.4 当监测与控制系统配置的传感器、阀门及配套执行器

  • 7.3.5 当用能监测系统无法根据用途进行电耗分项采集，并

• 7.4 设计要求

  • 7.4.1 能耗监测系统的设计应包括能耗计量装置的选型与配

  • 7.4.2 能耗监测系统设计文件应包括：     1 本建

  • 7.4.3 既有公共建筑以下回路宜配置能耗计量装置：   

  • 7.4.4 同一能耗监测系统中宜采用相同通信协议的计量装置。

  • 7.4.5 建筑用的电、集中供热(冷)及直接使用的可再生能

  • 7.4.6 冷、热源监控系统宜对冷冻、冷却水进行变流量控制

  • 7.4.7 公共场合风机盘管温控器的安装宜考虑联网控制。

  • 7.4.8 除了应急照明或出口照明外的照明系统，都应设置控

  • 7.4.9 低压配电系统电压、电流、有功功率、功率因数等监

• 7.5 设备要求

  • 7.5.1 用能监测系统采用的计量装置必须符合国家和本市现

  • 7.5.2 电子式电能计量装置的选型应符合以下规定：   

  • 7.5.3 数字水表的选型应符合以下规定：     1 数

  • 7.5.4 燃气表的选型应符合以下规定：     1 燃气

  • 7.5.5 数字热量表选型与配置应符合以下规定：     

  • 7.5.6 传输系统的性能和技术指标应保证建筑能耗监测中心

• 7.6 施工要求

  • 7.6.1 施工单位应熟悉强弱电施工工艺，具备相关领域项目

  • 7.6.2 对系统中使用的计量装置应进行如下检查：    

  • 7.6.3 计量装置安装和调试应执行系统设计要求，同时应符

  • 7.6.4 计量装置的安装应与建筑、电气及管道等专业配合。

  • 7.6.5 用能监测系统改造工程在安装电子式电能计量装置时

  • 7.6.6 电子式电能计量装置的安装应符合下列规定：   

  • 7.6.7 数字水表的安装应符合下列规定：     1 水

  • 7.6.8 燃气表的安装应符合下列规定：     1 燃气

  • 7.6.9 温度传感器的安装应符合下列规定：     1

• 7.7 验收要求

  • 7.7.1 公共建筑用能监测与控制系统的验收应符合《公共建

  • 7.7.2 公共建筑用能监测与控制系统工程完工后，施工单位

  • 7.7.3 计量装置和系统设备安装完成后，应进行点检和安装

  • 7.7.4 公共建筑用能监测与控制系统施工质量验收应符合下

8 节能改造后评估

• 8.0.1 既有公共建筑节能改造工程竣工验收之后，宜进行节

• 8.0.2 既有公共建筑节能改造后评估内容包括围护结构热工

• 8.0.3 既有公共建筑节能改造后评估的方法主要是资料审查

• 8.0.4 既有公共建筑节能改造后评估应对建筑物的室内环境

• 8.0.5 既有公共建筑节能改造后评估应对建筑内相关的设备

• 8.0.6 对于实施单项节能改造的项目，应对改造部位或改造

• 8.0.7 对于实施综合节能改造的项目，应对改造后建筑综合

• 8.0.8 既有公共建筑节能改造后评估时，当对施工现场见证

• 8.0.9 既有公共建筑节能改造后评估应符合国家、行业和本