1 总 则

• 1.0.1 为规范建设项目工程竣工决算编制的要求、内容、范

• 1.0.2 本规程适用于造价咨询企业接受委托，编制建设项目

• 1.0.3 编制工程竣工决算的基本原则：指标口径一致、报表

• 1.0.4 工程竣工决算的费用支出范围包括从工程筹建开始到

• 1.0.5 工程造价咨询企业承担建设项目工程竣工决算的编制

• 1.0.6 特殊行业如铁路、公路、水利、电力等工程竣工决算

2 术 语

• 2.0.1 工程竣工决算     工程竣工决算是以实物数量

• 2.0.2 其他投资支出     建设单位按建设项目概算内

• 2.0.3 待核销投资支出     非经营性建设项目发生的

• 2.0.4 转出投资支出     非经营性建设项目为建设项

• 2.0.5 建设单位管理费     建设单位从建设项目筹建

• 2.0.6 基建收入     在基本建设过程中形成的各项工

• 2.0.7 报废工程     由于自然灾害等原因造成的单项

• 2.0.8 尾工工程     建设项目在进行工程竣工决算时

• 2.0.9 交付资产     建设单位按照概算批复内容已经

• 2.0.10 结余资金     反映建设项目结余的资金，是

3 基本规定

• 3.1 工程竣工决算编制的一般原则

  • 3.1.1 工程竣工决算的编制是建设单位的责任。工程造价咨

  • 3.1.2 从事建设项目工程竣工决算编制的工程造价咨询企业

  • 3.1.3 大型或复杂的建设项目，在委托多个单位共同承担建

  • 3.1.4 工程造价咨询企业应按照有关规定，制订具体可行的

  • 3.1.5 建设周期长、建设内容多的建设项目，单项工程竣工

  • 3.1.6 工程造价咨询企业应与建设单位在委托协议中约定编

  • 3.1.7 工程造价咨询企业应依据编制时间要求、建设项目规

  • 3.1.8 注册造价工程师应当遵守职业道德规范，保持专业胜

  • 3.1.9 工程造价咨询企业及相关编制人员应廉洁自律，不与

  • 3.1.10 工程造价咨询企业代建设单位编制工程竣工决算时

  • 3.1.11 工程竣工决算的编制应以权责发生制为基础，已经

• 3.2 工程竣工决算编制成果文件的组成

  • 3.2.1 工程竣工决算编制成果文件宜根据建设项目的实际情

  • 3.2.2 建设项目工程竣工决算编制咨询报告包括以下主要内

  • 3.2.3 基本建设项目竣工决算报表及附表包括：     

  • 3.2.4 工程竣工财务决算说明书主要包括以下内容：   

  • 3.2.5 相关附件包括建设项目立项、可行性研究报告及初步

  • 3.2.6 对有特殊要求的行业，除编制上述报告内容外，还应

4 工程竣工决算的编制

• 4.1 编制依据

  • 4.1.1 工程竣工决算的编制依据包括：     1 财政

  • 4.1.2 编制工程竣工决算的概算金额，如有主管机关最终批

  • 4.1.3 编制工程竣工决算的实际支出，应以会计账面金额为

• 4.2 编制要求

  • 4.2.1 必须按照财政部规定的内容和格式填制工程竣工决算

  • 4.2.2 确定建设项目各项投资实际支出的标准。     

  • 4.2.3 编制工程竣工决算应具备下列条件：     1

  • 4.2.4 编制工程竣工决算的基本要求：数字准确，内容完整

  • 4.2.5 需分摊的设备安装支出和待摊投资支出，应按“最大

  • 4.2.6 确认交付固定资产应以可分离性、功能性、宜管理性

  • 4.2.7 在确定交付资产时，应充分考虑行业及企业的固定资

• 4.3 编制程序

  • 4.3.1 编制程序分为前期准备、实施、完成和资料归档四个

  • 4.3.2 前期准备阶段主要程序如下：     1 了解编

  • 4.3.3 实施阶段主要程序如下：     1 收集完整的

  • 4.3.4 完成阶段主要程序如下：     1 完成工程竣

  • 4.3.5 资料归档阶段主要程序如下：     1 工程竣

• 4.4 编制方法

  • 4.4.1 了解建设单位会计核算的会计政策，熟悉建设单位会

  • 4.4.2 依据建设项目各项投资支出的合同或结算金额、各项

  • 4.4.3 实际完成支出与概算的差异，注册造价师应对其形成

  • 4.4.4 若存在尾工工程和尚需发生的费用，应估算其相关费

  • 4.4.5 依据批复概算及投资规模、投资计划或年度预算、资

  • 4.4.6 计算基建结余资金，结余资金＝基建拨款＋项目资本

  • 4.4.7 依据合同中的资产明细表、发票或附属于发票的资产

  • 4.4.8 依据相关明细资料，现场盘点及观察资料，与相关人

  • 4.4.9 按照行业及企业固定资产目录、固定资产标准、无形

  • 4.4.10 依据安装工程结算资料，确定安装费用支出，包括

  • 4.4.11 安装费用支出应分摊计入交付资产的安装费中。

  • 4.4.12 待摊投资的分摊对象应包括以下内容：     

  • 4.4.13 合理确定应分摊的待摊投资额。应分摊的待摊投资

  • 4.4.14 待摊投资应由受益的各项交付使用资产共同负担，

  • 4.4.15 待摊费用宜采用一次分配和二次分配的方法进行分

  • 4.4.16 一次分配法是不加区分地把待摊投资均匀地分配到

  • 4.4.17 二次分配法是首先把与部分交付资产相关的待摊费

  • 4.4.18 待摊投资应根据建设项目特点采用合理的方法进行

  • 4.4.19 如有特殊情况可采用其他合理的分摊方法。

  • 4.4.20 在确定交付资产时，应关注如下事项：     

• 4.5 成果文件的内容、形式

  • 4.5.1 建设项目工程竣工决算编制咨询报告的主要内容：

  • 4.5.2 基本建设项目竣工决算报表及附表。具体格式及编制

  • 4.5.3 工程竣工决算说明书主要内容如下：     1

  • 4.5.4 工程造价咨询企业代建设单位编制工程竣工决算，不

  • 4.5.5 工程竣工决算报表必须填写建设单位、建设项目名称

5 质量和档案管理

• 5.1 质量管理

  • 5.1.1 工程造价咨询企业应制订有关的业务规范，在接受或

  • 5.1.2 工程造价咨询企业应按照业务约定书约定的事项和要

  • 5.1.3 工程造价咨询企业应建立相应的质量管理体系，实行

  • 5.1.4 工程造价咨询企业应建立具体的质量管理制度。

• 5.2 档案管理

  • 5.2.1 与工程竣工决算编制有关的重要活动，记载编制的主

  • 5.2.2 工程造价咨询企业应根据国家法规和有关部门的规定

  • 5.2.3 工程造价咨询企业自行归档的文件资料必须完整、准

  • 5.2.4 归档的工程竣工决算编制文件应包括纸质原件和电子

  • 5.2.5 归档资料一式一份，比较重要的和利用频繁的文件材

  • 5.2.6 归档文件应采用耐久性强的书写材料，不得使用易褪

  • 5.2.7 归档文件应字迹清晰、图表整洁、签字盖章、手续完

  • 5.2.8 归档文件必须完整、系统，能够反映工程竣工决算编

  • 5.2.9 归档文件必须经过分类整理，并应组成符合要求的案

  • 5.2.10 归档文件保存年限应符合国家法规及行业的相关要

  • 5.2.11 工程造价咨询企业应制订业务档案的查阅与利用制

  • 5.2.12 向接收单位移交档案时，应编制移交清单，双方签

附录A 工程竣工决算编制咨询报告参考格式

基本建设项目竣工财务决算报表

• 附表一 基本建设项目概况表

• 附表二 基本建设项目竣工财务决算表

• 附表三 基本建设项目交付使用资产总表

• 附表四 基本建设项目交付使用资产明细表

• 附表五 应付款明细表

• 附表六 基本建设工程决算审核情况汇总表

• 附表七 待摊投资明细表

• 附表八 待摊投资分配明细表

• 附表九 转出投资明细表

• 附表十 待核销基建支出明细表