1 总 则

• 1.0.1 为规范工程造价咨询业务活动，提高建设项目工程造

• 1.0.2 本规范适用于建设工程造价咨询活动及其成果文件的

• 1.0.3 工程造价咨询应坚持合法、独立、客观、公正和诚实

• 1.0.4 工程造价咨询应签订书面的建设工程造价咨询合同，

• 1.0.5 工程造价咨询企业应按委托咨询合同要求出具成果文

• 1.0.6 工程造价咨询企业以及承担工程造价咨询业务的工程

• 1.0.7 工程造价咨询活动及其成果文件的管理除应符合本规

2 术 语

• 2.0.1 工程造价咨询 construction cos

• 2.0.2 工程造价咨询成果文件 project cost

• 2.0.3 编制人 compiler     工程造价咨询

• 2.0.4 审核人 examiner     工程造价咨询

• 2.0.5 审定人 approver     工程造价咨询

• 2.0.6 清标 verification for ten

• 2.0.7 竣工结算审定签署表 final signatu

3 基本规定

• 3.1 业务范围和一般要求

  • 3.1.1 工程造价咨询业务范围应包括下列内容：     

  • 3.1.2 工程造价咨询企业在承接具体咨询业务时，应根据企

  • 3.1.3 工程造价咨询企业承担咨询业务时，应编制工程造价

  • 3.1.4 当委托单位委托多个工程造价咨询企业共同承担大型

  • 3.1.5 对同一项目、同一阶段工程造价咨询成果文件的审核

  • 3.1.6 工程造价咨询企业承担全过程工程造价管理咨询业务

  • 3.1.7 工程造价咨询成果文件的内容、格式、深度和精度等

  • 3.1.8 工程造价咨询企业应根据委托合同要求，配合勘察设

  • 3.1.9 工程造价咨询企业在进行方案比选时，应提交方案比

  • 3.1.10 工程造价咨询企业在参与优化设计时，应依据有关

  • 3.1.11 工程造价咨询企业参与限额设计时，应配合设计单

• 3.2 组织管理

  • 3.2.1 工程造价咨询企业应对其所咨询的项目实施有效的组

  • 3.2.2 工程造价咨询企业承担咨询业务后，应根据项目特点

  • 3.2.3 工程造价咨询企业应完善项目的流程管理，明确项目

  • 3.2.4 工程造价咨询企业应建立有效的内部组织管理和外部

  • 3.2.5 工程造价咨询企业应按工程造价咨询合同的要求制定

• 3.3 质量管理

  • 3.3.1 工程造价咨询企业应针对工程咨询业务特点建立质量

  • 3.3.2 工程造价咨询企业提交的各类成果文件应由编制人编

  • 3.3.3 承担咨询业务的编制人应审核委托人提供书面资料的

  • 3.3.4 承担咨询业务的审核人应审核委托人提供书面资料的

  • 3.3.5 承担咨询业务的审定人应审核委托人提供书面资料的

  • 3.3.6 工程造价咨询企业应在工程造价咨询成果文件的封面

• 3.4 档案管理

  • 3.4.1 工程造价咨询企业应按国家有关档案管理及国家现行

  • 3.4.2 工程造价咨询档案可分为成果文件和过程文件两类。

  • 3.4.3 工程造价咨询档案的保存期应符合合同和国家等相关

  • 3.4.4 承担咨询业务的项目负责人应负责工程造价咨询档案

• 3.5 信息管理

  • 3.5.1 工程造价咨询企业应利用计算机及网络通信技术进行

  • 3.5.2 工程造价咨询企业应利用现代化的信息管理手段，自

  • 3.5.3 工程造价咨询企业应按标准化、网络化的原则，在工

  • 3.5.4 工程造价咨询企业承担全过程工程造价管理咨询业务

4 决策阶段

• 4.1 一般规定

  • 4.1.1 工程造价咨询企业在决策阶段可接受委托承担下列工

  • 4.1.2 编制投资估算时，应依据相应工程造价管理机构发布

  • 4.1.3 经济评价应依据国家有关政策和现行标准，在项目方

  • 4.1.4 审核投资估算时，应依据相应工程造价管理机构发布

• 4.2 投资估算编制

  • 4.2.1 投资估算按委托内容可分为建设项目的投资估算、单

  • 4.2.2 项目建议书阶段的投资估算可采用生产能力指数法、

  • 4.2.3 投资估算的建设项目总投资应由建设投资、建设期利

  • 4.2.4 投资估算应依据建设项目的特征、设计文件和相应的

  • 4.2.5 投资估算的编制依据应包括下列内容：     1

  • 4.2.6 投资估算成果文件的编制应包括投资估算书封面、签

  • 4.2.7 投资估算编制说明应包括工程概况、编制范围、编制

  • 4.2.8 投资估算编制说明中，投资构成分析应包括下列内容

  • 4.2.9 投资估算汇总表纵向应分解到单项工程费用，并应包

  • 4.2.10 可行性研究阶段的投资估算应编制单项工程投资估

  • 4.2.11 可行性研究阶段投资估算中的工程建设其他费用应

  • 4.2.12 建筑工程费用的估算应结合拟建项目特点和工程计

  • 4.2.13 设备购置费应按国产标准设备、国产非标准设备、

  • 4.2.14 安装工程费应按不同安装类型，以设备费为基数或

  • 4.2.15 工程建设其他费用应包括建设管理费、建设用地费

  • 4.2.16 工程建设其他费用应结合项目具体情况计列。有合

  • 4.2.17 基本预备费应以建设项目的工程费用和工程建设其

  • 4.2.18 价差预备费宜根据国家或行业主管部门的具体规定

  • 4.2.19 固定资产投资方向调节税应根据国家发布的具体规

  • 4.2.20 建设期利息应根据建设期资金筹措方式和投资计划

  • 4.2.21 项目建议书阶段的流动资金可按分项详细估算法、

  • 4.2.22 生产经营性项目对铺底流动资金有要求的，应按国

• 4.3 经济评价

  • 4.3.1 工程造价咨询企业应依据委托合同的要求，对建设项

  • 4.3.2 财务评价应遵循下列工作程序：     1 收集

  • 4.3.3 盈利能力分析应通过编制全部现金流量表、自有资金

  • 4.3.4 清偿能力分析应通过编制资金来源与运用表、资产负

  • 4.3.5 不确定性分析应通过盈亏平衡分析、敏感性分析等方

  • 4.3.6 风险分析应通过风险识别、风险估计、风险评价与风

  • 4.3.7 工程造价咨询企业应依据本规范第4.3.3条～第

5 设计阶段

• 5.1 一般规定

  • 5.1.1 工程造价咨询企业在设计阶段可接受委托承担下列工

  • 5.1.2 设计概算应控制在批准的投资估算范围内，施工图预

  • 5.1.3 设计概算和施工图预算编制应依据相应工程造价管理

  • 5.1.4 设计概算和施工图预算审核应依据工程造价管理机构

  • 5.1.5 设计概算和施工图预算的审核可采用全面审核法、标

• 5.2 设计概算编制

  • 5.2.1 设计概算按委托内容可分为建设项目的设计概算、单

  • 5.2.2 设计概算的建设项目总投资应由建设投资、建设期利

  • 5.2.3 设计概算的编制依据应包括下列内容：     1

  • 5.2.4 设计概算文件应包括封面、签署页、目录、编制说明

  • 5.2.5 当只有一个单项工程的建设项目时，应采用二级形式

  • 5.2.6 设计概算应按逐级汇总进行编制，总概算应以综合概

  • 5.2.7 总概算表纵向应分解到单项工程费，并应包括工程建

  • 5.2.8 综合概算表纵向应分解到单项工程，并计算主要单位

  • 5.2.9 建筑工程单位工程概算费用由分部分项工程费和措施

  • 5.2.10 建筑工程概算的分部分项工程费应由各子目的工程

  • 5.2.11 各子目综合单价的计算可采用概算定额法和概算指

  • 5.2.12 建筑工程单位工程概算的措施项目费应按下列规定

  • 5.2.13 设备及安装工程单位工程费用由设备费、安装工程

  • 5.2.14 工程建设其他费用、预备费、建设期利息、流动资

  • 5.2.15 概算编制人员应根据项目特点和工程的具体情况，

• 5.3 施工图预算编制

  • 5.3.1 施工图预算按委托内容可分为建筑工程施工图预算、

  • 5.3.2 施工图预算的编制依据应包括下列内容：     

  • 5.3.3 单位工程施工图预算成果文件应包括施工图预算封面

  • 5.3.4 编制说明应包括工程概况、主要技术经济指标、编制

  • 5.3.5 施工图预算汇总表，纵向应按土建和安装两类单位工

  • 5.3.6 编制单位工程施工图预算纵向应按照预算定额的定额

  • 5.3.7 建筑工程施工图预算费用由分部分项工程费和措施项

  • 5.3.8 建筑工程预算的分部分项工程费应由各子目的工程量

  • 5.3.9 各子目综合单价的计算可通过预算定额及其配套的费

  • 5.3.10 建筑工程预算的措施项目费应按下列规定计算：

  • 5.3.11 安装工程预算的安装工程费应由分部分项工程费和

  • 5.3.12 编制施工图预算时，对预算定额中缺项的子目，应

6 发承包阶段

• 6.1 一般规定

  • 6.1.1 工程造价咨询企业在发承包阶段可接受委托承担下列

  • 6.1.2 工程造价咨询企业可按约定向委托人提供或参与下列

  • 6.1.3 工程造价咨询企业可接受委托，参与拟定招标文件中

  • 6.1.4 工程造价咨询企业可接受委托，参与招投标过程中的

  • 6.1.5 在发承包阶段合同签订前，工程造价咨询企业可依据

• 6.2 工程量清单、最高投标限价、投标报价编制与审核

  • 6.2.1 工程量清单、最高投标限价、投标报价的编制对象按

  • 6.2.2 建设工程招标的工程量清单、最高投标限价、投标报

  • 6.2.3 最高投标限价、投标报价的工程量应依据招标文件发

• 6.3 清 标

  • 6.3.1 工程造价咨询企业接受发包人的委托进行清标工作，

  • 6.3.2 清标工作应包括下列内容：     1 对招标文

  • 6.3.3 工程造价咨询企业应按合同要求向发包人出具对各投

  • 6.3.4 工程造价咨询企业对承接的清标工作，应负有保密的

7 实施阶段

• 7.1 一般规定

  • 7.1.1 工程造价咨询企业在实施阶段可接受委托承担下列工

  • 7.1.2 工程造价咨询企业应要求委托人提供与该阶段工程造

  • 7.1.3 工程造价咨询企业应收集下列资料：     1

  • 7.1.4 工程造价咨询企业可协助委托人建立项目工程造价管

  • 7.1.5 实施阶段的工程计量与工程款支付应符合现行国家标

  • 7.1.6 实施阶段的项目资金使用计划表、工程造价动态管理

• 7.2 编制项目资金使用计划

  • 7.2.1 项目资金使用计划应根据施工合同和批准的施工组织

  • 7.2.2 项目资金使用计划应根据工程量变化、工期、建设单

• 7.3 工程计量与合同价款审核

  • 7.3.1 工程造价咨询企业应根据工程施工或采购合同中有关

  • 7.3.2 工程造价咨询企业应对承包人提交的工程计量结果进

  • 7.3.3 工程造价咨询企业应对所咨询的项目建立工程款支付

  • 7.3.4 工程造价咨询企业向委托人提交的工程款支付审核意

  • 7.3.5 工程造价咨询企业根据咨询合同约定，在工程的实施

• 7.4 询价与核价

  • 7.4.1 工程造价咨询企业可接受委托，承担人工、主要材料

  • 7.4.2 工程造价咨询企业在确定或调整建筑安装工程的人工

• 7.5 工程变更、工程索赔和工程签证审核

  • 7.5.1 工程造价咨询企业接受委托方要求，应按施工合同约

  • 7.5.2 承担工程变更、工程签证咨询业务的工程造价咨询企

  • 7.5.3 工程造价咨询企业收到工程索赔费用申请报告后，应

  • 7.5.4 工程造价咨询企业对工程变更和工程签证的审核应包

  • 7.5.5 工程造价咨询企业对工程索赔费用的审核应包括下列

  • 7.5.6 工程造价咨询企业审核工程索赔费用后，应在签证单

• 7.6 工程造价动态管理

  • 7.6.1 工程造价咨询企业可接受委托，进行项目施工阶段的

  • 7.6.2 工程造价动态管理报告宜包括下列内容：     

  • 7.6.3 工程造价咨询企业应与项目各参与方进行联系与沟通

8 竣工阶段

• 8.1 一般规定

  • 8.1.1 工程造价咨询企业在竣工阶段可接受委托承担下列工

  • 8.1.2 编制与审核竣工结算时，应按施工合同约定的工程价

• 8.2 竣工结算编制

  • 8.2.1 竣工结算按委托内容可分为建设项目的竣工结算、单

  • 8.2.2 竣工结算文件应包括封面、签署页、目录、编制说明

  • 8.2.3 竣工结算编制说明应包括工程概况、编制范围、编制

  • 8.2.4 竣工结算编制依据应包括下列内容：     1

  • 8.2.5 竣工结算应按施工合同类型采用相应的编制方法，并

• 8.3 竣工结算审核

  • 8.3.1 竣工结算审核的成果文件应包括竣工结算审核书封面

  • 8.3.2 竣工结算审核报告应包括工程概况、审核范围、审核

  • 8.3.3 竣工结算审核工作应包括下列三个阶段：     

  • 8.3.4 竣工结算审核编制依据应包括下列内容：     

  • 8.3.5 竣工结算审核应采用全面审核法。除委托咨询合同另

  • 8.3.6 工程造价咨询企业在竣工结算审核过程中，发现工程

  • 8.3.7 在竣工结算审核过程中，工程造价咨询企业、发承包

  • 8.3.8 工程造价咨询企业完成竣工结算的审核，其结论应由

• 8.4 竣工决算编制

  • 8.4.1 工程造价咨询企业可接受委托承担竣工决算的全部编

  • 8.4.2 工程造价咨询企业承担竣工决算全部编制工作时，除

  • 8.4.3 竣工决算应综合反映竣工项目从筹建开始至项目竣工

  • 8.4.4 竣工决算应依据下列资料编制：     1 影响

  • 8.4.5 编制工程竣工决算应具备下列条件：     1

  • 8.4.6 工程竣工决算的编制应包括封面、说明、基本建设项

  • 8.4.7 工程竣工决算报告的说明部分，应包括下列内容：

  • 8.4.8 基本建设项目竣工财务决算报表，应包括下列内容：

9 工程造价鉴定

• 9.1 一般规定

  • 9.1.1 工程造价咨询企业可接受法院或仲裁机构的委托，根

  • 9.1.2 工程造价咨询企业承接工程造价鉴定业务应指派注册

  • 9.1.3 工程造价咨询企业接受鉴定委托时，应签订委托文书

  • 9.1.4 对从事鉴定项目的工程造价咨询企业和鉴定人员，根

  • 9.1.5 对工程造价咨询企业主动要求回避的，应说明回避理

• 9.2 准备工作

  • 9.2.1 工程造价咨询企业应在收到委托人提交的书面委托文

  • 9.2.2 鉴定人员对委托文书范围、内容、要求、期限有疑问

  • 9.2.3 工程造价咨询企业应按项目具体情况和有关规定完成

  • 9.2.4 根据项目鉴定工作需要，工程造价咨询企业可提请委

• 9.3 鉴定工作

  • 9.3.1 工程造价鉴定除应按照有关规定执行常规的编制、审

  • 9.3.2 在建设工程施工合同约定有效的情况下，鉴定应采用

  • 9.3.3 对委托人增加新的鉴定要求、发现有遗漏事项、补充

  • 9.3.4 对工程造价咨询企业或鉴定人员不具备相关的鉴定资

  • 9.3.5 鉴定工作应按鉴定委托人要求的期限完成鉴定工作，

  • 9.3.6 对已出具竣工结算审核报告或已形成工程结算审核意

• 9.4 成果文件

  • 9.4.1 工程造价鉴定成果文件应包括鉴定意见书、补充鉴定

  • 9.4.2 鉴定人员声明应表明鉴定人员对报告中所陈述事实的

  • 9.4.3 鉴定意见书宜包括下列内容：     1 项目名

  • 9.4.4 鉴定结论意见可同时包括下列形式：     1

附录A 投资估算成果文件格式

• A.0.1 投资估算封面可按表A.0.1编制。 表A.0.

• A.0.2 投资估算签署页可按表A.0.2编制。 表A.0

• A.0.3 投资估算编制说明可按表A.0.3编制。 表A.

• A.0.4 投资估算汇总表可按表A.0.4编制。 表A.0

• A.0.5 单项工程投资估算汇总表可按表A.0.5编制。

附录B 设计概算成果文件格式

• B.0.1 设计概算封面可按表B.0.1编制。 表B.0.

• B.0.2 设计概算签署页可按表B.0.2编制。 表B.0

• B.0.3 设计概算目录可按表B.0.3编制。 表B.0.

• B.0.4 设计概算编制说明可按表B.0.4编制。 表B.

• B.0.5 总概算表可按表B.0.5-1或表B.0.5-2

• B.0.6 工程建设其他费用表可按表B.0.6编制。 表B

• B.0.7 综合概算表可按表B.0.7编制。 表B.0.7

• B.0.8 建筑工程概算表可按表B.0.8编制。 表B.0

• B.0.9 建筑工程设计概算综合单价分析表可按表B.0.9

• B.0.10 设备及安装工程设计概算表可按表B.0.10编

• B.0.11 设备及安装工程设计概算综合单价分析表可按表B

• B.0.12 主要设备材料数量及价格表可按表B.0.12编

• B.0.13 总概算对比表可按表B.0.13编制(调整概算

• B.0.14 综合概算对比表可按表B.0.14编制。 表B

• B.0.15 进口设备材料货价及从属费用计算表可按表B.0

附录C 单位工程施工图预算成果文件格式

• C.0.1 单位工程施工图预算封面可按表C.0.1编制。

• C.0.2 施工图预算签署页可按表C.0.2编制。 表C.

• C.0.3 施工图预算目录可按表C.0.3编制。 表C.0

• C.0.4 施工图预算编制说明可按表C.0.4编制。 表C

• C.0.5 按单位工程汇总的单位工程施工图预算汇总表可按表

• C.0.6 按施工单位汇总的单位工程施工图预算汇总表可按C

• C.0.7 建筑工程施工图预算表可按表C.0.7编制。 表

• C.0.8 建筑工程施工图预算综合单价分析表可按表C.0.

• C.0.9 安装工程施工图预算表可按表C.0.9编制。 表

• C.0.10 安装工程施工图预算综合单价分析表可按表C.0

• C.0.11 补充单位估价表可按表C.0.11编制。 表C

附录D 发承包阶段格式

• D.0.1 建设工程项目投标总报价分析表可按表D.0.1编

• D.0.2 单项(单位)工程投标报价排序分析表可按表D.0

• D.0.3 工程项目(单项工程)报价分析对比表可按表D.0

• D.0.4 工程报价分析对比表可按表D.0.4编制。 表D

• D.0.5 工程造价分析对比表可按表D.0.5编制。 表D

附录E 实施阶段格式

• E.0.1 项目资金使用计划表可按表E.0.1编制。 表E

• E.0.2 工程造价动态管理与控制表可按表E.0.2编制。

• E.0.3 签约合同价与费用支付情况表可按表E.0.3编制

• E.0.4 材料(设备)询价(核价)表可按表E.0.4编制

附录F 竣工结算成果文件的格式

• F.0.1 竣工结算封面可按表F.0.1编制。 表F.0.

• F.0.2 竣工结算签署页可按表F.0.2编制。 表F.0

• F.0.3 竣工结算编制说明可按表F.0.3编制。 表F.

• F.0.4 竣工结算汇总表可按表F.0.4编制。 表F.0

• F.0.5 单项工程竣工结算汇总表可按表F.0.5编制。

• F.0.6 单位工程竣工结算汇总表可按表F.0.6编制。

• F.0.7 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表可按表F

• F.0.8 总价措施项目清单与计价表可按表F.0.8编制。

• F.0.9 其他项目清单与计价汇总表可按表F.0.9编制。

附录G 竣工结算审核成果文件的格式

• G.0.1 竣工结算审核书封面可按表G.0.1编制。 表G

• G.0.2 竣工结算审核签署页可按表G.0.2编制。 表G

• G.0.3 竣工结算审核报告可按表G.0.3编制。 表G.

• G.0.4 竣工结算审定签署表可按表G.0.4编制。 表G

• G.0.5 竣工结算审核汇总对比表可按表G.0.5编制。

• G.0.6 单项竣工结算审核汇总对比表可按表G.0.6编制

• G.0.7 单位竣工结算审核汇总对比表可按表G.0.7编制

• G.0.8 分部分项工程和单价措施项目清单与计价审核对比表

• G.0.9 总价措施项目清单与计价审核对比表可按表G.0.

• G.0.10 其他项目清单与计价审核汇总对比表可按表G.0

附录H 工程竣工决算成果文件的格式

• H.0.1 基本建设项目竣工财务决算报表封面可按表H.0.

• H.0.2 基本建设项目概况表可按表H.0.2编制。 表H

• H.0.3 基本建设项目竣工财务决算表可按表H.0.3编制

• H.0.4 基本建设项目交付使用资产总表可按表H.0.4编

• H.0.5 基本建设项目交付使用资产明细表可按表H.0.5

附录J 造价鉴定成果文件格式

• J.0.1 工程造价鉴定意见书封面可按表J.0.1编制。

• J.0.2 工程造价鉴定意见书签署页可按表J.0.2编制。

• J.0.3 工程造价鉴定人员声明可按表J.0.3编制。 表