通知

前言

1 总则

• 1.0.1为规范和加强城市轨道交通工程建设安全风险技术管理

• 1.0.2本规范适用于新建城市轨道交通地下工程的安全风险技

• 1.0.3城市轨道交通工程建设安全风险技术管理应贯穿规划、

• 1.0.4城市轨道交通工程建设安全风险技术管理应遵循预防为

• 1.0.5城市轨道交通工程建设安全风险技术管理工作除应符合

2 术语

• 2.0.1工程自身风险engineering risk 因

• 2.0.2环境风险surroundings risk 因工

• 2.0.3风险辨识risk identification

• 2.0.4风险分级risk classification

• 2.0.5风险管理risk management 对风险进

• 2.0.6周边环境surroundings conditi

• 2.0.7环境调查surroundings conditi

• 2.0.8风险专项设计risk special desig

• 2.0.9第三方监测third-party monitor

• 2.0.10现场巡视site supervising 针对

• 2.0.11安全风险状态评价safety risk con

3 基本规定

• 3.0.1城市轨道交通工程建设安全风险技术管理应由建设单位

• 3.0.2工程各参建单位应根据建设管理模式和建设规模，建立

• 3.0.3建设单位应组织制定安全风险管理制度及标准，并通过

• 3.0.4安全风险技术管理应根据建设管理模式、风险等级及预

• 3.0.5城市轨道交通工程建设各阶段均应开展针对性的安全风

• 3.0.6当采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，工程设计

• 3.0.7工程概算编制时，应列入第三方监测、安全风险咨询、

4 勘察设计阶段

• 4.1 一般规定

  • 4.1.1岩土工程勘察工作应按照相关工程建设标准和设计要求

  • 4.1.2建设单位应组织开展周边环境调查工作，提供客观、详

  • 4.1.3勘察和环境调查工作完成后，应由建设单位组织勘察、

  • 4.1.4工程设计应根据相关工程建设标准、勘察与环境调查成

  • 4.1.5风险分级应针对工程自身风险和环境风险分别确定。工

  • 4.1.6工程设计中，当工程地质及水文地质条件或周边环境条

• 4.2 勘察与环境调查

  • 4.2.1勘察施工期间，应对场地地下管线等周边环境进行保护

  • 4.2.2勘察工作中，宜开展地质风险评价工作。地质风险评价

  • 4.2.3遇到下列情况时，应在常规勘察工作及成果的基础上，

  • 4.2.4周边环境调查工作前，设计单位应明确提出调查的范围

  • 4.2.5周边环境调查工作宜分阶段进行，并符合下列规定：

  • 4.2.6环境调查工作完成后应形成环境调查成果。环境调查成

  • 4.2.7建设单位应组织设计等单位对勘察成果文件和环境调查

  • 4.2.8特级、一级环境风险工程宜开展现状检测和评估工作，

  • 4.2.9工程设计及施工过程中，勘察单位应派遣专业技术人员

• 4.3 工程设计

  • 4.3.1工程设计阶段应进行风险辨识和分级，并应符合下列规

  • 4.3.2总体设计阶段宜针对影响工程线位、站位的特级和一级

  • 4.3.3初步设计和施工图设计阶段应在风险分析与评价的基础

  • 4.3.4因水文地质条件复杂、可能导致施工安全风险较大时，

  • 4.3.5建设单位应组织对风险分级清单、专项设计、安全风险

  • 4.3.6施工图设计完成后，设计单位对施工、监理、第三方监

  • 4.3.7施工过程中，设计单位应派遣专业技术人员配合施工，

5 施工阶段

• 5.1 一般规定

  • 5.1.1城市轨道交通工程施工阶段安全风险技术管理应分为施

  • 5.1.2施工阶段安全风险管理应符合下列规定： 1应开展工

  • 5.1.3施工安全风险监控应通过信息系统进行管理。

  • 5.1.4城市轨道交通工程风险预警按类别应分为监测预警、巡

  • 5.1.5土建工程施工完成后，施工、监理、第三方监测、安全

• 5.2 施工准备

  • 5.2.1施工准备阶段安全风险技术管理应开展以下工作： 1

  • 5.2.2开工前，施工单位应在环境调查成果、施工图设计文件

  • 5.2.3开工前，建设单位应委托具有相应资质和经验的单位进

  • 5.2.4开工前，应开展风险深入识别、分析及分级调整工作，

  • 5.2.5编制安全专项施工方案时应进行施工安全风险分析，明

  • 5.2.6编制监理、第三方监测、安全风险咨询等方案时，应针

  • 5.2.7施工单位和第三方监测单位应严格按照监测方案，开展

  • 5.2.8施工前应安装视频监控系统。监控系统应具有远程管理

  • 5.2.9视频监控系统的现场摄像机应清晰监控和连续追踪现场

  • 5.2.10开工前，应根据工程进度和实际需要，及时将施工安

  • 5.2.11施工单位应结合风险等级和现场管理实际要求，以可

• 5.3 施工过程

  • 5.3.1施工中应在施工准备安全风险技术管理成果的基础上，

  • 5.3.2施工单位和第三方监测单位应按照设计文件、工程监测

  • 5.3.3施工、监理、第三方监测和安全风险咨询等单位应开展

  • 5.3.4明（盖）挖法工程应重点针对下列情况进行现场巡视：

  • 5.3.5矿山法工程应重点针对下列情况进行现场巡视： 1超

  • 5.3.6盾构法工程应重点针对下列情况进行现场巡视： 1始

  • 5.3.7周边环境现场巡视应重点针对如下方面进行： 1建（

  • 5.3.8工程监测、信息系统等方面的巡视应重点针对如下方面

  • 5.3.9视频监控应重点对下列情况等进行，并形成监控记录：

  • 5.3.10视频监控系统录像数据保存时间应不少于30d。

  • 5.3.11明（盖）挖法工程施工应重点对土方开挖、支护体系

  • 5.3.12矿山法工程施工应根据工程地质水文地质情况、自身

  • 5.3.13盾构法工程施工应重点对盾构始发和接收、联络通道

  • 5.3.14地下水控制实施过程中应重点从地下水控制效果、对

  • 5.3.15施工中当场地工程地质水文地质条件、周边环境条件

  • 5.3.16对存在环境风险的工程，施工中应重点核查验证施工

  • 5.3.17施工中应及时分析工程监测数据及其变化情况，达到

  • 5.3.18现场巡视中当发现巡视对象存在安全风险时，巡视单

  • 5.3.19施工中应根据施工进度、工程监测数据、现场巡视信

  • 5.3.20施工安全风险状态应根据工程对象存在的风险大小及

  • 5.3.21当施工安全风险状态评价为风险较高时，监理、第三

  • 5.3.22预警发布后，各参建单位应根据工程对象的风险等级

  • 5.3.23预警发布后，施工单位根据风险处置方案及时对预警

  • 5.3.24预警处置后，施工中应与预警等级判定条件进行对比

  • 5.3.25应通过信息系统，及时报送监测数据，巡视信息，以

  • 5.3.26施工过程中，应形成工程安全风险管理记录，并及时

附录A 现场巡视记录表

附录B 现场巡视预警等级划分表

附录C 风险工程施工状态和预警管理记录表