1 总 则

• 1.0.1 为贯彻国家有关法律、法规，预防、控制和治理开发

• 1.0.2 本规范适用于建设或生产过程中可能引起水土流失的

• 1.0.3 开发建设项目的水土流失防治应重视调查研究，鼓励

• 1.0.4 水土保持工程设计除应符合本规范外，尚应符合国家

2 术 语

• 2.0.1 水土流失防治责任范围 the range of

• 2.0.2 项目建设区 construction area

• 2.0.3 直接影响区 probable impact a

• 2.0.4 主体工程 principal part of

• 2.0.5 线型开发建设项目 line-type engi

• 2.0.6 点型开发建设项目 block-type eng

• 2.0.7 建设类项目 constructive engi

• 2.0.8 建设生产类项目 constructive an

• 2.0.9 方案设计水平年 target year of

3 基本规定

• 3.1 一般规定

  • 3.1.1 开发建设项目水土流失防治及其措施总体布局应遵循

  • 3.1.2 开发建设项目水土保持设计文件应符合下列规定：

• 3.2 对主体工程的约束性规定

  • 3.2.1 工程选址(线)、建设方案及布局应符合下列规定：

  • 3.2.2 取土(石、料)场选址应符合下列规定：     

  • 3.2.3 弃土(石、渣)场选址应符合下列规定：     

  • 3.2.4 主体工程施工组织设计应符合下列规定：     

  • 3.2.5 工程施工应符合下列规定：     1 施工道路

  • 3.2.6 工程管理应符合下列规定：     1 将水土保

• 3.3 不同水土流失类型区的特殊规定

  • 3.3.1 风沙区的建设项目应符合下列规定：     1

  • 3.3.2 东北黑土区的建设项目应符合下列规定：     

  • 3.3.3 西北黄土高原区的建设项目应符合下列规定：   

  • 3.3.4 北方土石山区的建设项目应符合下列规定：    

  • 3.3.5 西南土石山区的建设项目应符合下列规定：    

  • 3.3.6 南方红壤丘陵区的建设项目应符合下列规定：   

  • 3.3.7 青藏高原冻融侵蚀区的建设项目应符合下列规定：

  • 3.3.8 平原和城市的建设项目应符合下列规定：     

• 3.4 不同类型建设项目的特殊规定

  • 3.4.1 线型建设类工程应符合下列规定：     1 穿

  • 3.4.2 点型建设类工程应符合下列规定：     1 弃

  • 3.4.3 点型建设生产类工程应符合下列规定：     1

4 各设计阶段的任务

• 4.1 基本要求

  • 4.1.1 开发建设项目水土保持工程设计可分为项目建议书、

  • 4.1.2 开发建设项目在项目建议书阶段应有水土保持章节。

• 4.2 主要任务

  • 4.2.1 项目建议书阶段的主要任务应包括下列内容：   

  • 4.2.2 可行性研究阶段的主要任务应包括下列内容：   

  • 4.2.3 初步设计阶段的主要任务应包括下列内容：    

  • 4.2.4 施工图设计阶段的主要任务应包括下列内容：   

5 水土保持方案

• 5.1 一般规定

  • 5.1.1 开发建设项目水土保持方案应达到下列防治水土流失

  • 5.1.2 水土流失防治责任范围的确定应符合下列规定：  

  • 5.1.3 水土保持方案中水土保持工程的界定应符合下列原则

  • 5.1.4 主体工程及比选方案的水土保持分析与评价应包括以

  • 5.1.5 对生态可能有重大影响和严重危害的，总体布置和主

  • 5.1.6 对施工交通、土石方调配、施工时序等应提出水土保

  • 5.1.7 对主体工程有否定性意见的，应由主体设计单位重新

• 5.2 调查和勘测的一般规定

  • 5.2.1 地质、地貌的调查内容与方法应符合下列规定：  

  • 5.2.2 气象、水文的调查内容与方法应符合下列规定：  

  • 5.2.3 土壤、植被的调查内容和方法应符合下列规定：  

  • 5.2.4 水土流失的调查内容和方法应符合下列规定：   

  • 5.2.5 水土保持的调查内容和方法应包括：     1

  • 5.2.6 工程调查与勘测的调查内容和方法应符合下列规定：

• 5.3 项目概况介绍的基本要求

  • 5.3.1 基本情况应包括建设项目名称、项目法人单位、项目

  • 5.3.2 项目组成及布置概况介绍应包括下列内容：    

  • 5.3.3 施工组织概述应包括下列内容：     1 施工

  • 5.3.4 工程征占地可包括永久性占地和临时性征占地，应按

  • 5.3.5 土石方工程量应分项说明工程土石方挖方、填方、调

  • 5.3.6 工程投资应说明主体工程总投资、土建投资、资本金

  • 5.3.7 进度安排应说明主体工程总工期，包括施工准备期，

  • 5.3.8 拆迁与移民安置应包括移民规模、搬迁规划、拆迁范

• 5.4 项目区概况介绍的基本要求

  • 5.4.1 自然环境概况的介绍应包括下列内容：     1

  • 5.4.2 对点型工程，可适当扩展到项目区范围外，线型工程

  • 5.4.3 水土流失及水土保持现状的介绍应包括下列内容：

• 5.5 主体工程水土保持分析与评价

  • 5.5.1 分析评价内容应符合下列规定：     1 分析

  • 5.5.2 评价主体工程设计，应从布置、范围、标准等方面评

  • 5.5.3 经分析与评价，对主体工程设计中不能满足水土保持

• 5.6 水土流失防治责任范围及防治分区

  • 5.6.1 项目建设区范围应包括建(构)筑物占地，施工临时

  • 5.6.2 直接影响区应包括规模较小的拆迁安置和道路等专项

  • 5.6.3 水土流失防治分区应符合下列规定：     1

• 5.7 水土流失预测的基本要求

  • 5.7.1 水土流失预测应在主体工程设计功能的基础上，根据

  • 5.7.2 扰动前土壤侵蚀模数应根据自然条件、当地水文手册

  • 5.7.3 开发建设项目可能产生的水土流失量应按施工准备期

  • 5.7.4 水土流失预测单元的划分应符合下列要求：    

  • 5.7.5 水土流失预测内容包括开挖扰动地表面积、损坏水土

  • 5.7.6 水土流失量预测方法的选择应符合下列规定：   

  • 5.7.7 位于大中城市及周边地区、南方石漠化地区和西北干

  • 5.7.8 对项目可能造成的水土流失危害进行预测和分析。预

  • 5.7.9 根据预测结果，分析并明确产生水土流失的重点区域

• 5.8 水土流失防治措施布局

  • 5.8.1 水土流失防治措施的布局应遵循下列原则：    

  • 5.8.2 防治措施布局要求应符合下列规定：     1

  • 5.8.3 应对所拟定的重要防护工程进行方案比选，提出推荐

  • 5.8.4 水土保持工程施工组织设汁应包括施工组织、施工条

• 5.9 水土保持监测的基本要求

  • 5.9.1 开发建设项目水土保持监测应按照国家现行标准《水

  • 5.9.2 水土保持监测时段应从施工准备期前开始，至设计水

  • 5.9.3 水土保持重点监测应包括下列内容：     1

  • 5.9.4 开发建设项目水土流失的监测应以水土流失严重区域

  • 5.9.5 水土流失危害的监测可根据水土流失防治措施的薄弱

  • 5.9.6 开发建设项目水土保持监测站点的布设应根据开发建

  • 5.9.7 开发建设项目水土保持监测布点应符合下列规定：

  • 5.9.8 监测点的场地选择应符合下列规定：     1

  • 5.9.9 开发建设项目水土保持监测应采取定位监测与实地调

  • 5.9.10 标准径流小区的建设应按国家相关标准建设。

  • 5.9.11 非标准径流小区的观测设施可参照标准径流小区建

  • 5.9.12 具备条件的可建设人工模拟降雨径流小区进行观测。

  • 5.9.13 以控制站进行监测的应能满足监测工作的需要。

  • 5.9.14 风烛监测应根据扰动地表情况，可能产生风蚀的区

• 5.10 实施保障措施的规定

  • 5.10.1 项目法人必须将水土保持工程纳入项目的招标投标

  • 5.10.2 水土保持方案确定的各项水土流失防治措施均应在

  • 5.10.3 施工管理应满足下列要求：     1 施工期

  • 5.10.4 从事水土保持监理工作的单位应具有水土保持工程

  • 5.10.5 从事水土保持监测工作的单位应具有水土保持监测

  • 5.10.6 建设单位应经常开展水土保持工作的检查。

  • 5.10.7 主体工程投入运行前必须首先验收水土保持设施。

  • 5.10.8 水土保持工程验收后，应由项目法人负责对永久占

• 5.11 结论及建议

  • 5.11.1 结论中应明确有无限制工程建设的制约因素，对主

  • 5.11.2 应提出对主体工程及施工组织的水土保持要求，水

• 5.12 水土保持方案编制主要内容的规定

  • 5.12.1 开发建设项目可行性研究阶段(项目核准阶段)水

  • 5.12.2 开发建设项目水土保持方案报告表的编制内容应遵

6 水土保持初步设计专章

• 6.1 一般规定

  • 6.1.1 初步设计阶段水土保持专章的编制应达到本节规定的

  • 6.1.2 水土流失防治措施设计应符合下列要求：     

  • 6.1.3 水土保持投资概算应符合下列要求：     1

• 6.2 水土保持专章主要内容的规定

  • 6.2.1 概述应包括下列内容：     1 水土保持专章

  • 6.2.2 水土流失预测应包括下列内容：     1 复核

  • 6.2.3 水土流失防治总则应符合下列要求：     1

  • 6.2.4 水土保持工程措施设计应符合下列规定：     

  • 6.2.5 水土保持植物措施设计应符合下列规定：     

  • 6.2.6 水土保持临时措施设计应符合下列规定：     

  • 6.2.7 水土保持管理应符合下列要求：     1 明确

  • 6.2.8 水土保持监测应符合下列要求：     1 确定

  • 6.2.9 水土保持投资概算应符合下列要求：     1

  • 6.2.10 水土保持专章附件应包括下列内容：     1

7 拦渣工程

• 7.1 一般规定

  • 7.1.1 开发建设项目在施工期和生产运行期造成大量弃土、

  • 7.1.2 根据弃土、弃石、弃渣等堆放的位置和堆放方式，结

  • 7.1.3 拦渣工程主要有拦渣坝(尾矿库)、挡渣墙、拦渣堤

  • 7.1.4 对含有有害元素的尾矿(灰渣等)，拦挡设施的设计

  • 7.1.5 拦渣工程布设除应遵循本规范外，还应符合国家现行

• 7.2 适用条件

  • 7.2.1 在沟道中堆置弃土、弃石、弃渣、尾矿时，必须修建

  • 7.2.2 弃土、弃石、弃渣等堆置物易发生滑塌，当堆置在坡

  • 7.2.3 弃土、弃石、弃渣等堆置于河(沟)道旁边时，必须

• 7.3 设计要求

  • 7.3.1 拦渣坝(尾矿库)的设计应符合下列要求：    

  • 7.3.2 挡渣墙的设计应符合下列要求：     1 水土

  • 7.3.3 拦渣堤应符合下列要求：     1 拦渣堤宜选

  • 7.3.4 围渣堰的设计应符合下列要求：     1 平地

  • 7.3.5 贮灰场、尾矿库、尾沙库、赤泥库的设计应满足下列

8 斜坡防护工程

• 8.1 一般规定

  • 8.1.1 对开发建设项目因开挖、回填、弃土(石、沙、渣)

  • 8.1.2 对开挖、削坡、取土(石)形成的土(沙)质坡面或

  • 8.1.3 对易风化岩石或泥质岩层坡面，采用削坡卸荷稳定边

  • 8.1.4 对易发生滑坡的坡面，应根据滑坡体的岩层构造、地

  • 8.1.5 对经防护达到安全稳定要求的边坡，宜恢复林草植被。

• 8.2 适用条件

  • 8.2.1 水土保持工程的挡墙型式可分为浆砌石挡墙、混凝土

  • 8.2.2 对高度大于4m、坡度陡于1.0:1.5的边坡，

  • 8.2.3 对堆置物或山体不稳定处形成的高陡边坡，或坡脚遭

  • 8.2.4 对边坡缓于1.0:1.5的土质或沙质坡面，可采

  • 8.2.5 对条件较复杂的不稳定边坡，应采取综合护坡工程。

  • 8.2.6 对易风化岩石或泥质岩层坡面，采用稳定边坡措施后

  • 8.2.7 对滑坡地段应采取滑坡治理工程。

• 8.3 设计要求

  • 8.3.1 土质坡面削坡开级工程可分为直线形、折线形、阶梯

  • 8.3.2 石质边坡削坡适用于坡面陡直或坡型呈凸型，荷载不

  • 8.3.3 削坡开级应符合下列要求：     1 土质削坡

  • 8.3.4 砌石护坡有干砌石护坡和浆砌石护坡两种形式，应根

  • 8.3.5 混凝土护坡的设计应符合下列要求：     1

  • 8.3.6 坡脚为沟岸、河岸可能遭受洪水冲刷的部分，对枯水

  • 8.3.7 在基岩裂隙不太发育、无大面积崩塌的坡面，应采用

  • 8.3.8 在路旁或人口聚集地，坡度陡于1:1的土质、沙质

  • 8.3.9 在坡度缓于1:1，高度小于4m，有涌水的坡段可

  • 8.3.10 挂网喷草(水力播种)可按照本规范护坡及植被建

  • 8.3.11 对于稳定性差的岩石坡面应采取喷浆固坡、锚杆支

  • 8.3.12 根据造成滑坡的主导因素，应采取削坡反压、拦排

  • 8.3.13 对于边坡坡度或削坡开级后坡度缓于1:1.5的

9 土地整治工程

• 9.1 一般规定

  • 9.1.1 开发建设项目在基建施工与生产运行中，应按照“挖

  • 9.1.2 由于采、挖、排、弃等作业形成的废弃土地、排土场

  • 9.1.3 对基建施工中形成的坑凹地，应及时利用废弃土石料

  • 9.1.4 弃土(石、渣)应首先利用，作为建筑、公路及其他

• 9.2 适用条件

  • 9.2.1 对施工场地、取料场地的坑凹应进行整治。

  • 9.2.2 对弃渣场应进行场地整治。

  • 9.2.3 对整治后的土地应进一步开发利用。

• 9.3 设计要求

  • 9.3.1 土地整治工程布局应符合下列要求：     1

  • 9.3.2 坑凹回填工程布局应符合下列要求：     1

  • 9.3.3 对采空塌陷的土地在采取裂缝填充、土地整治措施的

  • 9.3.4 对排土场及堆放弃土、弃石、弃渣、尾砂等的场地，

10 防洪排导工程

• 10.1 一船规定

  • 10.1.1 开发建设项目在基建施工和生产运行中，由于损坏

  • 10.1.2 根据开发建设项目的实际情况，可采取拦洪坝、排

• 10.2 适用条件

  • 10.2.1 根据洪水的来水量及其危害程度，应采取不同的防

• 10.3 设计要求

  • 10.3.1 拦洪坝可采用土坝、堆石坝、浆砌石坝和混凝土坝

  • 10.3.2 护岸护滩工程应符合下列要求：     1 护

  • 10.3.3 堤防工程布设及其防洪应符合下列要求：    

  • 10.3.4 排洪排水工程布设与型式选择应符合下列要求：

  • 10.3.5 排导工程(泥石流沟道治理工程)的设计应符合下

  • 10.3.6 沟床固定与泥石流拦挡工程应符合下列要求：  

  • 10.3.7 施工过程中淤积物清淤清障应符合下列要求：  

11 降水蓄渗工程

• 11.1 一般规定

  • 11.1.1 对因开发建设活动对地面、沟道的降水入渗、过流

  • 11.1.2 坡面漫流的分析应包括以下内容：     1

  • 11.1.3 河槽集流的分析应包括以下内容：     1

• 11.2 适用条件

  • 11.2.1 对由于项目基建施工和生产运行引起坡面漫流和河

  • 11.2.2 硬化面积宜限制在项目区空闲地总面积的1/3以

  • 11.2.3 应恢复井增加项目区内林草植被覆盖率，植被恢复

• 11.3 设计要求

  • 11.3.1 对产生径流的坡面应根据地形条件，采取水平阶、

  • 11.3.2 对径流汇集的坡面应根据地形条件，采取水窖、涝

  • 11.3.3 项目区位于干旱、半干旱地区时，应结合项目工程

12 临时防护工程

• 12.1 一般规定

  • 12.1.1 施工建设中，临时堆土(石、渣)，必须设置专门

  • 12.1.2 对施工开挖、剥离的地表熟土，应安排场地集中堆

  • 12.1.3 施工中的裸露地，在遇暴雨、大风时应布设防护措

  • 12.1.4 施工建设场地应布设临时拦护、排水、沉沙等设施

  • 12.1.5 裸露时间超过一个生长季节的，应进行临时种草。

  • 12.1.6 临时施工道路应统一规划，提出典型设计，并采取

  • 12.1.7 施工中对下游及周边造成影响的，必须采取相应的

• 12.2 适用条件

  • 12.2.1 临时防护工程适用于工程项目的施工准备期和基建

  • 12.2.2 临时防护工程宜布设在项目工程的施工场地及其周

  • 12.2.3 防护对象应为施工场地的扰动面、占压区等。

• 12.3 设计要求

  • 12.3.1 施工场地开挖应符合下列规定：     1 对

  • 12.3.2 表面覆盖应符合下列规定：     1 对临时

  • 12.3.3 临时挡土(石)工程应符合下列规定：     

  • 12.3.4 临时排水设施应符合下列规定：     1 在

  • 12.3.5 沉沙池应符合下列规定：     1 对施工场

  • 12.3.6 临时种草场地应采取土地整治、播撒草籽措施，可

  • 12.3.7 施工组织设计应符合下列要求：     1 项

13 植被建设工程

• 13.1 一般规定

  • 13.1.1 开发建设项目在规划设计阶段应合理规划，减少征

  • 13.1.2 对开挖破损面、堆弃面、占压破损面及边坡，在安

  • 13.1.3 不同区域和不同建设项目类型，应分别确定植被建

  • 13.1.4 植物防护可采取种草、造林等措施。

  • 13.1.5 在南方地形较缓或稳定边坡的地方，可采取封育管

  • 13.1.6 渣面、工程不再使用的临时占地等应进行植被建设。

  • 13.1.7 对高陡裸露岩石边坡，可采用攀缘植物分台阶实施

• 13.2 适用条件

  • 13.2.1 当项目区处于下列区域时，应进行植被建设：  

• 13.3 设计要求

  • 13.3.1 植被恢复应符合下列规定：     1 工程建

  • 13.3.2 种草护坡应符合下列规定：     1 对坡比

  • 13.3.3 造林护坡应符合下列规定：     1 对坡度

  • 13.3.4 砌石草皮护坡应符合下列规定：     1 在

  • 13.3.5 格状框条护坡应符合下列规定：     1 位

  • 13.3.6 在水库周边应根据地形地质条件建设岸坡防护绿化

  • 13.3.7 项目区内的永久性道路，应进行道路绿化；项目区

  • 13.3.8 沿项目区周边应按照水土保持与防风固沙林带技术

  • 13.3.9 开发建设项目的居住区、办公区应进行园林绿化。

  • 13.3.10 有条件的可利用原地形地貌和排弃的土、石、渣

  • 13.3.11 风景林应符合下列规定：     1 结合游

  • 13.3.12 花卉种植应符合下列规定：     1 在广

  • 13.3.13 草坪布设应符合下列规定：     1 布设

14 防风固沙工程

• 14.1 一般规定

  • 14.1.1 开发建设项目在基建施工和生产运行中开挖扰动地

  • 14.1.2 应根据项目区所在地风沙危害的不同特点，布置防

• 14.2 适用条件

  • 14.2.1 项目区位于北方沙化地区、风沙危害区。

  • 14.2.2 工程建设(生产)易引发土地沙化的项目区。

• 14.3 设计要求

  • 14.3.1 应根据项目所处风蚀沙化类型区，工程施工及运行

  • 14.3.2 应在项目区周边营造防风固沙林带，沙区风口处进

  • 14.3.3 种草固沙应符合下列要求：     1 固沙草

  • 14.3.4 平整沙丘应符合下列要求：     1 在没有

附录A 水土保持方案报告书内容规定

• A.0.1 综合说明应简要说明下列内容：     1 主体

• A.0.2 水土保持方案编制总则应包括下列内容：     

• A.0.3 项目概况应按本规范第5.3节中的规定，说明项目

• A.0.4 项目区概况应按本规范第5.4节中的规定，简要说

• A.0.5 主体工程水土保持分析与评价应包括下列内容：  

• A.0.6 防治责任范围及防治分区应包括下列内容：    

• A.0.7 水土流失预测应包括下列内容：     1 预测

• A.0.8 防治目标及防治措施布设应包括下列内容：    

• A.0.9 水土保持监测应包括下列内容：     1 监测

• A.0.10 投资估算及效益分析应包括下列内容：     

• A.0.11 实施保障措施应包括下列内容：     1 组

• A.0.12 结论及建议应包括下列内容：     1 水土

• A.0.13 附件、附图、附表，应符合下列规定：     

附录B 水土保持方案报告表内容规定