第一章 总 则

• 第一条 为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保

• 第二条 在中华人民共和国城市规划区国有土地（以下简称国有土

• 第三条 国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是，国

• 第四条 国家根据社会、经济发展水平，扶持发展居民住宅建设，

• 第五条 房地产权利人应当遵守法律和行政法规，依法纳税。房地

• 第六条 为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个

• 第七条 国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定

第二章 房地产开发用地

• 第八条 土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权（以下简称

• 第九条 城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土

• 第十条 土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划

• 第十一条 县级以上地方人民政府出让土地使用权用于房地产开发

• 第十二条 土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地

• 第十三条 土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的

• 第十四条 土地使用权出让最高年限由国务院规定。

• 第十五条 土地使用权出让，应当签订书面出让合同。     

• 第十六条 土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出

• 第十七条 土地使用者按照出让合同约定支付土地使用权出让金的

• 第十八条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用

• 第十九条 土地使用权出让金应当全部上缴财政，列入预算，用于

• 第二十条 国家对土地使用者依法取得的土地使用权，在出让合同

• 第二十一条 土地使用权因土地灭失而终止。

• 第二十二条 土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用

• 第二十三条 土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，

• 第二十四条 下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县

第三章 房地产开发

• 第二十五条 房地产开发必须严格执行城市规划，按照经济效益、

• 第二十六条 以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须

• 第二十七条 房地产开发项目的设计、施工，必须符合国家的有关

• 第二十八条 依法取得的土地使用权，可以依照本法和有关法律、

• 第二十九条 国家采取税收等方面的优惠措施鼓励和扶持房地产开

• 第三十条 房地产开发企业是以营利为目的，从事房地产开发和经

• 第三十一条 房地产开发企业的注册资本与投资总额的比例应当符

第四章 房地产交易

• 第三十二条 房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范

• 第三十三条 基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格应当定期

• 第三十四条 国家实行房地产价格评估制度。     房地产价

• 第三十五条 国家实行房地产成交价格申报制度。     房地

• 第三十六条 房地产转让、抵押，当事人应当依照本法第五章的规

• 第三十七条 房地产转让，是指房地产权利人通过买卖、赠与或者

• 第三十八条 下列房地产，不得转让：     （一）以出让方

• 第三十九条 以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当

• 第四十条 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按

• 第四十一条 房地产转让，应当签订书面转让合同，合同中应当载

• 第四十二条 房地产转让时，土地使用权出让合同载明的权利、义

• 第四十三条 以出让方式取得土地使用权的，转让房地产后，其土

• 第四十四条 以出让方式取得土地使用权的，转让房地产后，受让

• 第四十五条 商品房预售，应当符合下列条件：     （一）

• 第四十六条 商品房预售的，商品房预购人将购买的未竣工的预售

• 第四十七条 房地产抵押，是指抵押人以其合法的房地产以不转移

• 第四十八条 依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地

• 第四十九条 房地产抵押，应当凭土地使用权证书、房屋所有权证

• 第五十条 房地产抵押，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同。

• 第五十一条 设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的

• 第五十二条 房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵

• 第五十三条 房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出

• 第五十四条 房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，

• 第五十五条 住宅用房的租赁，应当执行国家和房屋所在城市人民

• 第五十六条 以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用

• 第五十七条 房地产中介服务机构包括房地产咨询机构、房地产价

• 第五十八条 房地产中介服务机构应当具备下列条件：     

• 第五十九条 国家实行房地产价格评估人员资格认证制度。

第五章 房地产权属登记管理

• 第六十条 国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。

• 第六十一条 以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以

• 第六十二条 房地产抵押时，应当向县级以上地方人民政府规定的

• 第六十三条 经省、自治区、直辖市人民政府确定，县级以上地方

第六章 法律责任

• 第六十四条 违反本法第十一条、第十二条的规定，擅自批准出让

• 第六十五条 违反本法第三十条的规定，未取得营业执照擅自从事

• 第六十六条 违反本法第三十九条第一款的规定转让土地使用权的

• 第六十七条 违反本法第四十条第一款的规定转让房地产的，由县

• 第六十八条 违反本法第四十五条第一款的规定预售商品房的，由

• 第六十九条 违反本法第五十八条的规定，未取得营业执照擅自从

• 第七十条 没有法律、法规的依据，向房地产开发企业收费的，上

• 第七十一条 房产管理部门、土地管理部门工作人员玩忽职守、滥

第七章 附 则

• 第七十二条 在城市规划区外的国有土地范围内取得房地产开发用

• 第七十三条 本法自1995年1月1日起施行。