1 总 则

• 1.1 为加强和规范全省城乡规划的制定和实施管理，提高城乡

• 1.2 本规定适用于城市和县城的规划建设用地范围。在此范围

2 城市土地使用管理

• 2.1 城市用地分类

  • 2.1.1 城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《

  • 2.1.2 与城市规划建设用地相连的风景名胜区、旅游度假区

• 2.2 建设用地的兼容性规定

  • 2.2.1 各类建设用地的划分和使用应符合经批准的详细规划

  • 2.2.2 在满足安全、环境等要求和相关标准、规范的前提下

  • 2.2.3 制定和实施新建居住区的规划，应按照城乡规划法律

• 2.3 建筑基地控制指标

  • 2.3.1 建筑基地最小面积不应低于表2.3.1的规定。

  • 2.3.2 建筑基地不足上述规定的最小面积，但有下列情况之

  • 2.3.3 城市各类建筑的建筑密度、容积率不应超过表2.3

  • 2.3.4 建筑基地原有的容积率已超过规定值的，不得在该基

  • 2.3.5 建筑物之间因公共交通需要，架设跨越城市道路的人

• 2.4 容积率计算和管理

  • 2.4.1 住宅建筑的层高不宜超过3米，使用集中空调、新风

  • 2.4.2 各地应制定建筑层高的管理规定，层高超过规定一定

  • 2.4.3 各地应在国家和省相关规范的基础上，综合考虑满足

3 建筑管理

• 3.1 建筑布局

  • 3.1.1 建筑布局、朝向、形态等，应有利于自然采光、通风

• 3.2 建筑间距

  • 3.2.1 建筑间距应符合日照、消防、抗震、安全的要求，并

  • 3.2.2 住宅建筑的日照一般应通过与其正面相邻建筑的间距

  • 3.2.3 各城市、县正南北向住宅建筑日照间距系数低限值按

  • 3.2.4 住宅建筑间距非平行布置，当相互夹角小于等于60

  • 3.2.5 低层、多层、小高层住宅建筑日照间距： 3.2.

  • 3.2.6 高层住宅建筑日照间距： 3.2.6.1 高层住

  • 3.2.7 住宅建筑山墙非平行布置时，以其最窄处控制山墙间

  • 3.2.8 住宅建筑的间距在满足日照要求的前提下，最小间距

  • 3.2.9 非住宅建筑与住宅建筑的间距： 3.2.9.1

  • 3.2.10 非住宅建筑之间的间距： 3.2.10.1 非

  • 3.2.11 工业建筑、仓储建筑之间的建筑间距按相关的消防

  • 3.2.12 托儿所、幼儿园的主要生活用房，应满足冬至日不

  • 3.2.13 除日照要求外，3.2.12条中各类建筑与其他

  • 3.2.14 幼儿园的室外地面活动场地应有不少于1／2的面

• 3.3 建筑物退让

  • 3.3.1 沿建设用地边界和城市道路、河道、公路、铁路两侧

  • 3.3.2 编制详细规划、出具建设用地的规划条件，应当综合

  • 3.3.3 建筑物后退建设用地边界距离 3.3.3.1 建

  • 3.3.4 建筑物后退城市规划道路红线距离： 3.3.4.

  • 3.3.5 铁路设施安全保护区范围见表3.3.5.1，有关

  • 3.3.6 沿河道两侧新建建筑物，其后退蓝线最小距离不得小

• 3.4 建筑物的高度控制

  • 3.4.1 建筑物的高度应符合城市空域、历史文化和风景名胜

  • 3.4.2 城市中心区、历史文化街区、风景名胜区等区域的建

• 3.5 建筑基地的绿地

  • 3.5.1 建筑基地的绿化应当因地制宜，统筹考虑生态、景观

  • 3.5.2 居住区绿地率不小于30％。居住区内绿地，应包括

  • 3.5.3 幼儿园、托儿所、中小学、医院、疗养院、休养所、

  • 3.5.4 前两款项目中属于旧区改建的，绿地率可以降低五个

  • 3.5.5 工业用地的绿地率，一般不大于20％。有特殊绿化

  • 3.5.6 居住区内的公共绿地面积指标： 3.5.6.1

• 3.6 建筑基地出入口

  • 3.6.1 与城市道路相交的建筑基地出入口通道与城市道路应

  • 3.6.2 各类建筑基地出入口位置距离城市主干道交叉口不宜

  • 3.6.3 建筑物沿街道部分长度超过150米或总长度超过2

• 3.7 超高层建筑管理 高度超过100米的超高层建筑，其建

• 3.8 各类建筑配建停车位指标

  • 3.8.1 建筑配建停车位建议指标见表3.8.1。 表3.

  • 3.8.2 扩建建筑，其扩建部分按表3.8.1要求配建停车

  • 3.8.3 各类停车位面积应根据具体停车方式，按照国家和省

4 市政公用设施与工程管线综合

• 4.1 给水

  • 4.1.1 城市给水应集中供水，严格控制工业和公共设施自备

  • 4.1.2 城市配水管网应逐步形成环状；有序推行城乡一体化

  • 4.1.3 用地表水作为城市供水水源，其取水构筑物应选在城

  • 4.1.4 各级保护区的保护按江苏省人民代表大会常务委员会

  • 4.1.5 作为生活饮用水水源的深井周围30米范围内(岩溶

  • 4.1.6 水厂用地按规划期给水规模确定，用地控制指标按表

  • 4.1.7 加压泵站位置宜靠近用水集中地区。泵站用地按规划

• 4.2 排水

  • 4.2.1 新建城镇和城市新建区应采用分流制；旧城区结合旧

  • 4.2.2 城市、县总体规划中应确定污水处理厂的位置、用地

  • 4.2.3 污水泵站规划用地指标宜按照表4.2.3.1执行

  • 4.2.4 保护城市水面，保持自然水体的雨水调蓄功能。规划

• 4.3 燃气

  • 4.3.1 城市、县应根据国家能源政策、燃气资源条件与燃气

  • 4.3.2 地下燃气管道不得从建筑物和大型构筑物下穿越，不

  • 4.3.3 燃气门站和燃气储配站应远离居民稠密区、大型公共

  • 4.3.4 燃气调压站的设置一般采用区域调压站。中、低压调

  • 4.3.5 居住小区内采用楼幢调压时，调压箱(柜)的设置应

  • 4.3.6 液化石油气供应基地应远离城市居住区、村镇、学校

  • 4.3.7 液化石油气供应基地的贮罐与站外建、构筑物的防火

  • 4.3.8 液化石油气瓶装供应站应选在供应区域的中心附近，

• 4.4 公共交通

  • 4.4.1 公共交通线路设置。 4.4.1.1 快速公共汽

  • 4.4.2 公共交通站点设置。 4.4.2.1 公交枢纽站

  • 4.4.3 公共交通停车场、保养场及修理厂设置。 4.4.

• 4.5 加油(气)站、充电站

  • 4.5.1 加油(气)站的选址，应符合城乡规划、环境保护和

  • 4.5.2 汽车充电站的选址，应符合城乡规划，环境保护和防

• 4.6 电力、电信、邮政

  • 4.6.1 火力发电厂选址应满足环保要求，地质条件好，水源

  • 4.6.2 变电所的选址应接近负荷中心，进出线方便，无腐蚀

  • 4.6.3 城市规划建设用地范围内的35～110 kV变电

  • 4.6.4 城市中心区、高层建筑区、繁华街道、主要风景旅游

  • 4.6.5 邮政支局、所应设置于交通便利、运输邮件易于进出

  • 4.6.6 通信局、站的选址应符合《电信专用房屋设计规范》

• 4.7 环境卫生

  • 4.7.1 城市环境卫生设施应符合布局合理、使用方便、整洁

  • 4.7.2 商业区、市场、客运交通枢纽、文化体育场馆、游乐

  • 4.7.3 生活垃圾收集点应满足日常生活和工作中产生的生活

• 4.8 工程管线综合

  • 4.8.1 石油、天然气管道与其他基础设施、建(构)筑物的

  • 4.8.2 城市各类工程管线的建设，应符合城市规划各阶段的

  • 4.8.3 工程管线应与道路中心线平行敷设，不宜横穿道路，

  • 4.8.4 主要干管线应优先布置于绿化带、人行道、非机动车

  • 4.8.5 应尽量减少道路交叉口中的管线交叉点；各种管线的

  • 4.8.6 地下管线交叉处的避让原则为：临时性管线让永久性

  • 4.8.7 管线穿越河道时，埋深不应妨碍河道的通航、整治、

  • 4.8.8 在桥梁上敷设管线应符合市政工程管理的规定。设计

  • 4.8.9 应根据土壤冰冻深度、土壤性质、路面结构和承受荷

  • 4.8.10 工程管线在交叉点的高程应根据重力流排水管线的

  • 4.8.11 工程管线之间及其与建(构)筑物之间的最小水平

  • 4.8.12 电力架空杆线与电信架空杆线宜分别架设在道路两

  • 4.8.13 架空管线之间及其与建(构)筑物的最小水平净距

  • 4.8.14 架空管线交叉时及其与建(构)筑物之间的最小垂

5 城市景观与环境

• 5.1 城市景观规划

  • 5.1.1 编制各个阶段的城市规划均应重视加强城市设计，创

  • 5.1.2 城市总体规划确定的重要地区应专门编制城市景观规

  • 5.1.3 城市景观规划和城市设计要注重城市的整体效果，提

  • 5.1.4 城市景观规划和城市设计应对景观地区、地带、景观

• 5.2 住宅建筑景观

  • 5.2.1 新建住宅建筑应成片规划，尽量避免零星插建。

  • 5.2.2 同一住宅建筑群体的风格、造型、色彩宜协调统一，

  • 5.2.3 涉及已建住宅建筑外部造型、色彩的改变，应以楼幢

  • 5.2.4 封闭阳台，空调室外机、太阳能热水器、防盗铁栅等

• 5.3 城市道路两侧建筑景观

  • 5.3.1 沿城市道路建筑在符合有关退让规定的同时，应努力

  • 5.3.2 沿城市道路建筑红线与城市道路红线之间要合理布置

  • 5.3.3 沿城市道路建筑立面上设置烟囱、烧火道、垃圾道、

  • 5.3.4 沿城市道路不宜设置实体围墙。确需实体围墙的，形

• 5.4 沿城市道路建筑室外装修

  • 5.4.1 沿城市道路建筑立面装修不应增设突出建筑红线的立

  • 5.4.2 沿城市道路最大悬挑宽度应不超过建筑红线至规划道

  • 5.4.3 高层建筑消防登高面上不得作悬挑装修。

  • 5.4.4 室外装修不得增加使用面积，屋顶装修应符合有关间

• 5.5 城市雕塑和建筑小品

  • 5.5.1 设置城市雕塑要符合城市规划要求，雕塑选址应方便

  • 5.5.2 雕塑和小品应造型优美，其设计应结合设置环境的人

• 5.6 户外广告、招牌、指示牌、公用电话等

  • 5.6.1 设置广告、招牌、指示牌应当遵循安全、美观的原则

  • 5.6.2 建筑物在道路红线内悬挑的广告、招牌、指示牌等与

  • 5.6.3 沿道路布置的广告、招牌、指示牌，一般宜沿道路侧

  • 5.6.4 在道路交叉口和绿化隔离带内不应设置影响交通视线

  • 5.6.5 风景名胜区和历史文化保护区域内设置广告、招牌、

  • 5.6.6 纪念性建筑、教育文化设施、政府行政办公用地、文

  • 5.6.7 住宅建筑上不得设置广告设施。

  • 5.6.8 高层建筑的消防登高面不应设置广告设施；高层建筑

  • 5.6.9 设置户外公用电话要按建筑小品要求设计，其位置不

  • 5.6.10 沿城市道路布置的栏杆、座椅、报亭、垃圾桶等设

6 城市空域保护和地下空间利用

• 6.1 城市空域保护

  • 6.1.1 为保护城市微波通道和飞行航线等，应对相应空域划

  • 6.1.2 编制城市、县总体规划应包含空域保护的相关内容；

  • 6.1.3 有防止电磁波干扰需求或设置产生电磁辐射设备的建

  • 6.1.4 对于有微波通道保护需求的无线电通讯工程项目，城

  • 6.1.5 微波站址与机场、大型桥梁及重要军事设施的距离不

  • 6.1.6 航空主管部门应根据使用飞机的特性和助航设备性能

• 6.2 地下空间利用

  • 6.2.1 鼓励地下空间的合理开发利用。地下空间应当统筹规

  • 6.2.2 地下空间利用应与地面建筑、人防工程、地下地上交

  • 6.2.3 应当根据地下空间利用规划做好地下交通设施、综合

  • 6.2.4 地下城市交通、输油(气)管道、危险品仓库等地下

  • 6.2.5 地下人防工事与地面应有便捷的交通联系。独立的防

  • 6.2.6 与防空地下室无关的管道，不宜穿过其围护结构。如

  • 6.2.7 地下通道的设计应与地上、地下建筑物密切配合，出

  • 6.2.8 加强地下空间开发利用的规划管理。市、县(市)对

7 附 则

• 7.1 市、县(市)城乡规划主管部门可以根据本规定制定实施

• 7.2 本规定由江苏省住房和城乡建设厅负责解释。

附录一 计算规则

附录二 建筑间距计算图示

附录三 建筑间距和最小间距图示

附录四 日照影响分析

附录五 日照影响分析的计算范围

附录六 建筑的退界距离图示

附录七 术语释义